大学生“村官”的进出使用与待遇

　　时间：2009-11-05 02:04 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的实施意见》告诉你——

　　我省大学生“村官”选聘工作始于4年前。2006年10月，在省第九次党代表大会上，我省提出了要在5年内“为每个村、每个社区选配一名高校毕业生担任干部”。现在经过4年努力，我省已选聘28782名大学生村干部，提前实现了这一目标，并成为全国率先实现一村一社区一名大学生干部的省份。

　　如何让数以万计的大学生“村官”下得去、留得住、用得好、有前途？正是在这种背景下，省委组织部等14个部门近日联合下发了《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的实施意见》。

　　因需选聘，以后不再下达指令性计划

　　《实施意见》规定，从2010年起，省里不再给各市县下达指令性选聘计划，每年选聘的具体数量，将根据各市县上报的需求，严格按照中央分配给我省的指标确定。

　　同时规定，以后选聘工作一般每年集中开展一次，原则上要与教育部门牵头组织的“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”、人力资源和社会保障部门组织的高校毕业生“三支一扶”计划、共青团组织的“大学生志愿服务西部计划”等项目共同组织实施。

　　重在选聘本科以上党员或当过学生干部者

　　过去几年，我省选聘大学生“村官”的任职条件一般为大学专科以上。《实施意见》规定，今后我省的选聘重点是：30周岁以下应届和往届毕业的全日制普通高校大学本科以上学历、党员或担任过学生干部的未就业毕业生。

　　明确岗位职责。过去各地对大学生“村官”的岗位职责未有明确规定，在一些村，他们的职责范围多是资料收集、数据统计、跑腿开会等事务性工作。《实施意见》规定，大学生“村官”在本村工作满一年，可申请参加村级换届选举，具备条件的大学生“村官”，可兼任村团组织、妇联组织负责人等职务。

　　同时规定，对选聘的大学生“村官”必须进行培训，各级组织部门要把大学生“村官”纳入整个干部教育培训规划，并将参加培训情况作为大学生“村官”考核、推优的依据。

　　薪酬待遇比照全额事业单位管理人员执行

　　《实施意见》明确规定，各地要保证大学生“村官”工作、生活补贴比照当地全额事业单位在职管理人员政策执行。省财政每年通过转移支付的形式为每名大学生“村官”补助5000元，市财政补助2000元，不足部分由县级财政支付。

　　同时规定，大学生“村官”在聘用期间，按照当地全额事业单位的规定，参加基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险，并落实住房公积金制度。对于到本省国家扶贫开发工作重点县任职的大学生“村官”，实行助学贷款财政代偿制度。

　　考核不合格要解聘合格以上的可续聘

　　《实施意见》规定，对大学生“村官”的任职情况要进行考核。考核结果作为续聘、奖惩、选拔干部、招录公务员、招聘事业单位工作人员、报考研究生、代偿助学贷款的重要依据。

　　对聘期考核合格以上的，根据工作需要可续签合同，期限一年。续聘对象为：在村级组织换届中被依法依规选举为村“两委”成员，考核合格的；3年中年度考核为优秀或聘期考核确定为优秀的；利用专业特长带领农民创业或自主创业有一定规模的。聘期考核不合格的，须予以解聘。对于不履行请销假制度，1年内无正当理由连续旷工超过10个工作日或累计旷工超过20个工作日的；在外兼职、外单位长期借调或借口考研究生、公务员等，违反管理规定长时间在外脱岗的，确定为不合格，不得续签合同。

　　畅通出口，大学生“村官”可正常流动

　　积极畅通出口，确保大学生“村官”正常流动，消除了他们“一条道上走到底”的思想包袱。

　　《实施意见》规定，各级党政机关要注重从具有基层工作经历的优秀大学生“村官”中招考公务员。今后考录乡镇（街道）公务员和事业单位工作人员，70%以上要从优秀村（社区）干部中考录，其中录用的大学生“村官”比例不得低于70%；省以下垂直管理部门和县直单位在录用乡镇（街道）工作站所的工作人员中，优秀村（社区）干部录用比例要占到整个录用计划的20%以上。省市县事业单位公开招聘工作人员，应拿出不低于40%的比例，聘用各专门项目服务期满考核合格、符合岗位要求的高校毕业生。

　　同时规定，对于聘期考核合格，不再留村（社区）工作或不参加公务员、事业单位工作人员招考的，要帮助和支持其另行择业；重新参加工作后不再实行一年的见习期；解聘后3年内继续享受报考公务员、事业单位工作人员笔试加5分和报考省属院校研究生在笔试总分中加10分的优惠政策。

　　本报记者 田建平

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