买方市场助长拐卖儿童 如何处罚收买人引争论

　　近日，公安部打拐办公布了60名身源不明的儿童信息，短短几天时间内就有3人找到了自己的亲生父母，引起了社会的广泛关注。

　　据了解，自上世纪90年代以来，公安部曾先后在全国开展了5次打拐专项行动。本次专项行动从4月份开始，已经持续半年之久。

　　公安机关公开60名儿童信息，在赢得人们赞许的同时，也促使人们进一步思索如何才能更有效地遏制拐卖儿童犯罪。对收买人的刑事处罚力度便是人们关心的一个热点问题。

　　警方：刑事处罚应加重

　　“正是由于大量买方市场的存在，为人贩子铤而走险提供了空间。”河北省蠡县公安局局长郭建民在接受记者电话采访时说。

　　今年5月，郭建民曾参与一起被拐卖儿童的解救行动。在那次行动中，收买人李某因与“儿子”难舍难分，曾数度昏厥。花了5500元的李某最终人财两空。虽然李某从事了收买行为，但是因为她没有虐待及阻扰解救，因而被免予刑事处罚。

　　按照我国刑法第241条的规定，收买被拐卖的儿童的，处3年以下有期徒刑、拘役或者管制。对被买儿童没有虐待行为，不阻碍对其进行解救的，可以不追究刑事责任。

　　“基层公安机关反映，刑法的规定在某种程度上是对买方市场的放纵，不利于打击犯罪。”公安部刑侦局副局长杨东告诉记者。

　　杨东说，从目前破获的案件情况来看，大部分收买人都不存在虐待行为，在公安机关解救时有相当一部分收买人都予以配合，因此，大部分收买人不会受到刑事追究。

　　杨东说，在一些案件中，公安机关也曾将收买人移送审查起诉，但是法院大多不会对其判刑。

　　“有买方市场才会有卖方市场。从打击犯罪的角度上，如果只打击拐卖人，而不打击收买人，只要有利可图，拐卖人仍会铤而走险。”杨东说，在办案中对以暴力、威胁方法阻碍解救被拐卖儿童，以及聚众阻碍解救的首要分子要坚决打击。

　　专家：轻刑化利于解救

　　“将收买儿童的行为予以犯罪化是必要的，但这种行为毕竟有别于拐卖行为，因此有必要从刑事政策上给予区别对待。”北京师范大学刑事法律科学研究院教授李希慧说。

　　李希慧认为，收买行为虽然也具有一定的社会危害性，但行为人主观上一般并无卑劣动机，对被害儿童人身权利的侵犯程度较为轻缓。而且行为人的人身危险性较小，对这类犯罪应当以轻缓的刑罚予以警示，严刑峻法起不到良好的效果。因此刑法对收买行为只规定了“三年以下有期徒刑、拘役或者管制”的法定刑。这也体现了宽严相济的刑事政策。

　　中国政法大学教授于志刚说，刑法之所以规定对收买人进行轻刑化处理的另一个考虑就是，要有利于儿童的解救，“对不虐待、不阻扰解救的，不追究刑责，从刑事政策上来讲，是对这种行为的一种事后奖励。”

　　针对加大收买人刑罚力度的问题，于志刚认为，不能过分将注意力集中在收买人身上，也不能把打击拐卖人不力的后果转移到收买人身上。今后如果要提高刑罚力度的话，必须是双向的，即同时提高拐卖人和收买人的刑罚。

　　“就像打击盗窃行为一样，刑法打击的重点应该在盗窃人身上，不能把重点转移到收赃人身上。”于志刚说，刑事政策应该有着明确的方向性，千万不能把打击方向弄错了。(徐伟张亮林燕) (来源：法制日报)