危机之中担重任——各地扩大内需调研记

　　新华网成都11月5日电 题：危机之中担重任——各地扩大内需调研记

　　新华社记者

　　四川德阳市城郊，占地2600多亩、投资约50亿元的东方汽轮机有限公司新厂址经过一年的建设已经成形，车间明亮，机器轰鸣。

　　“昔日地震损毁，今又重生。”在忙碌的生产叶片车间现场，东汽公司副总经理肖珉说，扩大内需政策加快了厂房建设进程。“虽然大部分厂房还未彻底完工，但一些车间已提前开始生产。东汽今年逆势而上，有望实现50％的产值增长。”

　　一年前，为应对国际金融危机的严峻挑战，我国及时出台一揽子计划，4万亿元强有力投资的扩内需举措“重拳出击”，在危机之中担当了保增长、保民生的重任。

　　新华社经济调研小分队记者近日在各地调研看到，扩内需政策在各地成效显著，一批开工的重大项目正在加紧施工，内需市场显出充沛动力。

　　强力促增长：扩内需成经济增长“主推器”

　　在成都市郊，成昆铁路货车外绕线工程施工人员正在紧张架梁，一名员工告诉记者，只要天气允许，他们24小时轮班作业。这条53公里长的铁路线投资22．5亿元，计划明年2月通车。届时，成昆铁路成都区域内将实现客货分流，成都北站货运吞吐量将提高一倍以上。

　　“一揽子计划的出台，灾后重建的推进，直接推动了一系列铁路项目的加速上马。这样的工程以往要干三年，现在14个月就要完工。”中国铁建二十三局集团副总经理张庆军说。受益于一揽子计划对基础设施的投资，今年集团业务量增加了三成。

　　在国家增投资、扩内需政策的带动下，一年来，一批重点工程纷纷上马，成为保增长的最重要力量。前三季度，我国投资增幅达33．4％，其中基础设施投资增长52．6％，大量资金投向铁路、公路、桥梁和民生等重点工程。投资对经济增长的贡献率达7．3个百分点。

　　以铁路为例，2009年，我国铁路全年计划完成基本建设投资6000亿元，安排新开工项目70项，投资规模达1．5万亿元，总计约消费钢材2000万吨、水泥1．2亿吨，有效带动了上下游产业的发展。

　　投资只是一揽子计划的一个方面，多策并举刺激和扩大消费，才是政策的着力点。特别是在“家电下乡”、汽车和农机具补贴等促进农村消费的各项政策措施推动下，巨大的农村市场正加速启动。

　　甘肃省灵台县朝那镇农民王银贵不久前从县上的家电下乡指定营销点买回一台电脑，有了政府补贴，他省了426块钱。甘肃省商务厅副厅长张立民介绍，截至10月23日，甘肃累计销售家电下乡产品229739台（部），实现销售额近3．27亿元。

　　家电、汽车下乡等优惠政策，激发了广大农村居民的购买力。1月份以后，甘肃省农村市场社会消费品零售额增长速度连续8个月超过城市。这种现象从2001年以来是首次出现。

　　小排量汽车购置税减半征收等政策，极大地刺激了汽车消费市场。前三季度，国产汽车销售量已逼近千万，超过去年全年，出现淡季不淡、旺季更旺的好势头。浙江省城镇居民人均购买汽车支出同比增长了1．6倍，居民人均消费支出增长的8．2个百分点中，有5．1个百分点来自汽车消费。

　　受国际金融危机冲击，相当一批中小企业资金短缺、融资难，生产经营困难。中央及时出台了一系列扶持中小企业发展的财税、融资政策。仅在浙江宁波，今年前三季度中小企业新增银行贷款就超过700亿元。充裕的资金支持，增强了长三角地区的中小企业发展后劲。在浙江省，前8个月全省规模以上中小企业实现工业增加值4119亿元，已连续3个月实现正增长。

　　“今年逐季递增的中国经济让世界瞩目。如果一年来中央没有出这么重的"拳头"，包括两年4万亿投资、地震灾后重建以及前三季度8．67万亿元的新增信贷支撑，中国经济不可能有现在回升向好的趋势。”新华社调研小分队特约经济观察员、成都大学副校长张其佐说。