本网专稿:中澳关系出现实质性转暖
来源:
新华网
2009年11月06日13:12
新华网专稿:10月29日至11月1日,中国国务院副总理李克强对澳大利亚展开了为期3天的正式访问。可以说,李克强副总理对澳访问成果丰硕,也受到当地舆论的好评。当地媒体认为,李克强的来访,使最近处于低谷的两国关系开始回暖。众所周知,自今年5月,一系列经贸和政治纠葛使得两国关系降到10年来的最低点。那么,李克强对澳大利亚的访问,是否标志着中澳两国关系重新步入正轨呢?
中澳是“利益共生体”
10月30日中午,在李克强对当地工商界领袖发表演讲前,出席悉尼澳中工商界午餐会的澳前总理鲍勃霍克对本报记者说,他认为李副总理的来访标志着两国关系最困难的时期已经过去了。他认为,两国重新评估和审视双边关系,对两国都具有重要意义,这是很明智的事情。
而居住在墨尔本的中国问题观察家鲍名对本网记者说,中澳关系不可能坏到哪里去,因为这是一对利益共生体,与对方良好的合作能为自己带来切实的利益。过去几个月内两国出现了一些争吵,与澳大利亚的党派之争、陆克文过分看重国内选民的呼声以及一些媒体的炒作有关系,这使得澳中关系偏离了正常轨道。但澳大利亚是一个西方国家,而西方国家一向强调“顾客就是上帝”。中国的经济如此成功,购买澳矿产资源、到澳旅游和输送大批留学生,都是在给澳大利亚送钱,为澳大利亚创造就业机会,中国可以说就是澳大利亚心目中典型的“上帝”,澳大利亚即便在短期内对华政策出现一些失误或迷失了方向,但一定会很快纠正这些偏差,让两国关系重回正常轨道。
鲍名认为,这次李克强来访,等于是给陆克文政府改善两国关系提供了一个机会和台阶,让陆克文知道今后应该如何处理对华关系。具体说来,就像李克强所说的,要照顾到中国的核心利益和重大关切,在台湾、涉藏和涉疆等关系到中国主权和领土完整的事务上,谨慎和妥善处理。而陆克文也对此作出了公开承诺。基于此,中澳关系开始出现实质性转暖,不是一句空话,也不是一个期待,而已经成为现实。
双边关系基础坚实
悉尼科技大学中国问题研究中心副主任冯崇义博士认为,中澳关系过去几个月来出现紧张状况,并不是两国根本利益发生了冲突,而是两国之间在几件具体事件的处理上有些失当,引发了一些误会。陆克文的对华政策有失误的地方,但这并不意味着澳大利亚政府希望跟中国政府找麻烦。两国都有各自的国情,应该相互照顾彼此的利益,这样才能使得双边关系顺利发展。中澳两国互有需求,都乐见两国关系整体回暖。
当地几位接受采访的工商界领袖则认为,虽然两国过去几个月的政治关系出现“冷却”现象,但并没有让双边的经贸关系随之大幅降温,这还是令人欣慰的。这也证明中澳两国关系是建立在全面发展的基础之上的,不会因为政治层面的一些不和而发生全面倒退。
据统计,在去年中澳双边贸易额近600亿澳元的基础上,今年上半年双边贸易额仍高达384亿澳元,同比增长29.5%。在金融危机影响和双边纠葛不断的情况下,出现这样的成绩的确十分难得。中国在与西方国家的贸易中,这种增长幅度也是不多见的。
就在两国关系深陷低谷之时,中国石油天然气集团公司与澳方于8月19日签署了进口液化天然气的合作协议。最近,澳政府又批准了中国兖州煤业股份有限公司收购澳费利克斯资源有限公司和中国宝钢集团参股澳大利亚阿奎拉矿业公司项目。这些都是中澳关系逐渐回暖的迹象。而这次李克强副总理来访,加强了两国的高层互信,消除了一些误会和疑虑,同时还签署了一批合作协议,这对促进两国经贸合作将发挥着重要的作用。
问题难在朝夕间解决
那么,中澳之间出现的转暖迹象是否预示着两国经贸合作从此一帆风顺、一马平川呢?那些导致中澳关系深陷低谷的因素是否都不复存在了呢?中国驻悉尼总领馆经商处的一位领事对记者表示,李克强的来访对恢复两国紧张的政治关系有重要意义,但依靠中国领导人的短期来访就彻底解决两国长期存在的经贸问题是不现实的,也是不可能的。澳大利亚在意识形态方面与中国不同,在战略上与美国靠得很近,澳对中国国有企业来澳投资存有戒心和疑虑,这是不可能在朝夕间就能解决的。澳大利亚有关方面今后对中国国有企业投资的审批仍会比较严格,这种状况很难在短期内发生实质性的改变,因此中方要对这些问题保持清醒的认识,不可盲目乐观。
两国经贸关系中的另一个问题是自由贸易协议何时达成?澳中工商会会长都铎表示,在两国政府高层的大力推动下,中国与澳大利亚自由贸易协议谈判将会很快恢复,自贸协议如果能达成,将标志中国与澳大利亚的贸易合作跨上一个新台阶。
但也有一些人担心地认为,高层推动固然重要,但自由贸易协议牵涉到各方利益,尤其是两国一些行业和部门的实际利益,因此要作出让步很难。这也像中澳关系一样,必须打破僵局,逐步地往前走,大起大落对谁都没好处。
李克强的访问是短暂的,但却给澳大利亚许多人带来一种雨后初晴的感觉,对中澳关系的正常发展充满信心。正如李克强在访问澳大利亚时所指出的那样:“一个健康稳定发展的中澳关系符合两国人民的根本利益,也有利于促进本地区乃至世界和平、稳定与繁荣。这需要中澳双方共同努力,相向而行。”(本网驻悉尼记者江亚平)
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