西安晚报：“妈妈城管”难以承受城管矛盾之重

　　2009年8月10日，成都200名身穿统一浅绿色马甲，头戴帽子，别着红色“文明劝导员”袖章的“妈妈城管”正式上岗。“妈妈城管”们在执法过程中频频挨骂甚至遭打，目前多人已经忍受不了这份工作而辞职。(11月5日《华西都市报》)

　　为了减少城管执法矛盾，成都城管部门招聘“妈妈城管”上岗。希望用“妈妈城管”特有的亲和力和感染力，化解执法矛盾。然而，上岗不到3个月的“妈妈城管”纷纷辞职，令人遗憾。这既有待遇偏低的原因，更有“妈妈城管”工作不受尊重，甚至挨骂遭打的因素。“妈妈城管”的柔情化解不了执法矛盾，是否意味着城管只能重回严厉执法的老路？答案是否定的。

　　“妈妈城管”的温情为何感化不了小摊贩呢？城管执法到底难在哪里？在我看来，原因是多方面的。一方面，一些执法对象法律意识淡薄，执法者与被执法者在信息上不对称、地位上不平等，彼此对执法的理解有分歧。有时可能出现妨碍执法的事件，给城管工作造成被动；另一方面，部分城管人员在执法过程中缺乏耐心，执法方法简单粗暴。

　　在城管执法遭遇舆论诟病的现实语境下，“妈妈城管”力求通过女性温和的执法思路，改变城管给人缺乏亲和力的印象。显示出人性化执法的姿态。但是城管问题由来已久。要切实转变城管作风，还需要配套政策措施做支撑，改变整个城管队伍的执法形象。仅凭“妈妈城管”的温情难以承受城管执法矛盾之重。

　　因此，为了营造和谐的社会环境，除了推行“妈妈城管”之类的柔情新政以外，更要从体制上对城管权力“动手术”，对执法对象的生活出路作出制度安排。比如，学习部分城市开放摆摊的管理经验，与摊贩换位思考，解决他们的生活难题。如果小摊贩的生存权利有保障了，城管人员工作耐心细致了，执法矛盾也会小许多。(叶祝颐) (来源：西安晚报)