2009厦门国际海洋周开幕 热议无居民海岛规划

　　“建设海洋生态文明——海岛保护与可持续利用”是本届厦门国际海洋周的主题

　　中广网厦门11月6日消息（记者陈庚）2009厦门国际海洋周各项活动今天拉开帷幕，来自50多个国家的150多名政府代表、10多个国际组织负责人、国内沿海城市代表和海内外专家学者围绕“建设海洋生态文明——海岛保护与可持续利用”、“海洋生物与多样性保护”等主题进行深入研讨交流，无居民海岛的保护与开发成为热议的话题，加强立法、规划先行，在开发中保护成为各界共识。

　　国外政府代表在今天的主论坛上认真聆听大会发言

　　享誉全球的美国夏威夷州由8个有居民海岛和120多个无居民海岛组成。夏威夷州政府规划办主任塞思梅耶说，重视前期规划在塑造夏威夷过程中作用巨大，不能用发展的名义牺牲资源环境。他的观点得到与会各界的赞同。全国人大常委会副委员长乌云其木格表示，关键要通过立法加强规划，确保无居民海岛保护与开发科学合理：“比如像厦门火烧屿就很有它地质特点，我们可以有计划的做一些组织，但是我认为说人为的建设不要搞太多，我们还是尽量要保护无居民岛这种自然的风光。”

　　我国于2003年出台的《无居民海岛保护与利用管理规定》曾掀起无居民海岛开发热潮，但是由于它只是部门规章，缺乏足够的法律效力和可操作性，一些地方出现了无序、无度、无偿开发的混乱局面，造成无居民海岛出现数量减少、环境恶化、资源衰退等问题。国家海洋局海岛管理办公室主任吕彩霞认为，正在审议中的《中华人民共和国海岛保护法》有望在不久出台，无居民海岛开发利用将更加科学规范：“它首先要求你提供保护方案，就包括生态修复、垃圾处理、污水处理都要在这里头。征收海岛使用金的问题也在这个法律上有了明确。”

　　本届海洋周由中国国家海洋局、联合国开发计划署（UNDP）驻华代表处、厦门市人民政府和东亚海域环境管理区域项目组织（PEMSEA）共同主办，除了今天举行的主论坛外，与会专家还将就“海洋生物与多样性保护论坛”、“流域与河口海域综合管理”等主题进行深入研讨交流，全国大中学生海洋知识竞赛等一系列海洋文化活动同期举行，以期提高公众海洋保护意识，促进海洋经济发展。