谷牧先后辅佐周恩来邓小平 勾勒出特区政策轮廓

1983年,任仲夷(前左二)陪同谷牧(前左三)视察深圳

2001年，周恩来逝世25周年座谈会上，周恩来的侄女周秉德（左）与谷牧（右）亲切交谈

1994年，孔子基金会名誉会长谷牧（左一）在孔子诞辰2545周年纪念会上讲话。

　　勾勒出了特区政策轮廓

　　1979年5月，谷牧亲赴广东、福建两省。二十多日的调研结束后，他勾勒出了特区政策的轮廓:经济计划以省为主；赋予这两省较多的机动权；财政上划分收支，新增收益较多地留给地方；在深圳、珠海、汕头、厦门各划出一定区域办出口特区，优惠税率，吸引外资，发展出口商品的生产。

　　1979年9月，谷牧赴日本，敲定了改革开放后的第一笔外国政府贷款，成为日后大规模利用国外贷款的先行者。

　　随后，谷牧出任国家进出口管理委员会主任，着手制定《中华人民共和国中外合资经营企业法》，这是中国第一部利用外资的法律，吸收外商资金从此有了法律保障。

　　1988年，谷牧年事已高，即将离开国务院领导岗位。当年3月，在沿海地区对外开放工作会议上，谷牧说，外向型经济在沿海地区将会变成活生生的现实，“我有这个信心”。

　　谷牧生平

　　◆1914年9月出生于山东荣成宁津东墩村。1931年参加革命工作,同年加入中国共产主义青年团。1932年转为中共党员。

　　◆1934年任北平左联支部代理书记,1935年在张学良东北军学兵队做兵运工作,1938年策动万毅部起义。后任山东分局秘书室主任,滨海军分区政委,中共华东局秘书长等职务。

　　◆1948年9月济南解放后,谷牧担任中共济南市委书记、济南市市长,济南市军管会政委。

　　◆1952年2月,谷牧调任中共上海市委宣传部部长、市委副书记、上海市工业生产工作委员会书记。

　　◆1954年后,谷牧任国家基本建设委员会副主任,国务院第三办公室副主任,国家经委副主任,中共中央工业交通政治部主任。

　　◆1965年后,任国家基本建设委员会主任、党组书记,国家计划委员会副主任、党的核心小组副组长。1966年兼任中国人民解放军基本建设工程兵政委。

　　◆1975年后,谷牧任国务院副总理兼国家基本建设委员会主任,国家进出口管理委员会、国家外国投资管理委员会主任、党组书记。1980年,任中共中央书记处书记。1982年,任国务委员。1988年任全国政协副主席。

　　本版文字、图片综合中新、《威海日报》（署名除外）