有了这个按钮，我心安了许多”上海积极推进居村委综治资源整合

　　有了这个按钮，我心安了许多”

　　上海积极推进居村委综治资源整合

　　本报记者刘建 本报实习生汪晓晔 本报通讯员宋皓亮

　　轻轻叩开上海市松江区中山街道天虹四村258号201室的房门，一进门，玄关处的柜子上一个小小的红色按钮分外醒目，被擦拭得一尘不染。“这可是新装的安防报警系统应急按钮。”年过70的蒋阿婆对记者一字一顿地准确说出这个颇有些复杂的术语，虽然怎么也难弄不清楚这个按钮是如何通过电话线连接到隔了有些距离的居委会的，但是她十分确定，这个按钮能够在最短的时间内让她摆脱危险与麻烦。

　　近年来，上海大力加强综治工作的基层基础建设，加快推进居村委综治资源的整合，用市综治办主任林化宾的话来说，就是要“进一步提升基层整合的工作效能”。其间，各区县综治办长袖善舞，各显神通，松江区综治办推出的一项成功举措，便是这个应急按钮。

　　治安便民受到欢迎

　　今年8月，松江区中山街道茸梅居委会为该小区的全部居民在家中安装了安防报警系统的应急按钮，该系统的终端白天设立在社区居委会的平安工作站，晚间则自动切入到派出所。一个月的试运行后，这套上海首个安防报警系统正式开始投入运作。

　　记者在平安工作站的电脑终端上看到，当一户居民按下应急按钮以后，屏幕上将立即显示出“户名、地址、手机、电话”等相关信息。区综治办综治科长沈红介绍说，接到报警后，工作人员会在15秒内联系该住户，了解大致问题，“如果是一般的治安问题不需警员出动，平安工作站就会派员在第一时间赶到现场。”

　　平安工作站的人员介绍说，9月底，刚刚退休的王大伯一天深夜在家中看到有人在小区里偷电动车，便马上按了应急按钮。见到从天而降的民警，小偷不得不乖乖地束手就擒。“去年8、9、10三个月，我们小区先后发生了3起盗窃案，但是今年到现在还是零记录。”

　　不仅是治安便民，这个系统也能为居民解决日常生活的麻烦。“比如有老人因身体不适报警，我们就会联系医务人员。”平安工作站的人员说道。

　　当记者来到蒋阿婆家时，她笑呵呵地告诉记者：“有了这个按钮，我心安了许多。”她家“十一”前厨房水管处曾经漏水，抱着试试看的想法，她按了应急按钮，不一会，物业维修人员便赶到她家，并帮她解决了漏水问题。每每谈及此事，蒋阿婆总是不停地赞许综治办的工作：“真的是很方便、很好使。”

　　处于城乡接合部的松江区利用科技创新手段，大大提高接警出警的效率与针对性，让居民最为重视的安全“飞入寻常百姓家”。

　　人性化管理促转变

　　普陀区桃浦镇紫藤苑居委会的人口组成听起来让人咋舌———总人数5848人中，失业人员1174人、精神病人93人、受过各种刑事处分403人、吸毒37人、离婚丧偶337人……就是这样一个被称为“桃浦特区”的地方，却在党支部书记杨兆顺的带领下，成为“全国青年文明小区”。

　　在桃浦镇的综治办办公室，有两块乍看并不起眼的风景画幕布，随着杨兆顺将其慢慢拉起，方显出庐山真面目：原来，幕布后面是两张表格———一张是外来人口登记表，一张是各楼组的预警信息员联系表。“这是为了保障这些人员的隐私权。”杨兆顺介绍说。

　　在外来人口登记表上，记者注意到，登记卡片有四种颜色。据杨兆顺介绍，白色是普通居民，红色是优秀人员（如社区志愿者），黄色是高危人员，绿色是未婚同居人员。杨兆顺补充道：“当然，这些颜色是可以转换的。”说着，他举了一个从黄色到红色的例子———

　　2009年的一天，王二明因为发生在妻子身上的一起医疗纠纷，他站在利群医院的门口，手握一只装满汽油的雪碧瓶，扬言要自焚并与医院同归于尽。这时，杨兆顺赶到，只说了一句：“我会遵守我们的约定，你也要言而有信。”立刻，王二明放下了汽油瓶，同意和医院再次协商解决问题。

　　原来，在王二明刑满释放后，他身无分文，没有正式工作，走投无路之时，杨兆顺给了他200元钱，并为他落实了低保和工作。这感动了一向玩世不恭的王二明，他因此与杨兆顺约定：如果他有困难，杨书记一定会帮助他，但是他必须听杨书记的话。

　　现在，王二明的卡片已经从黄色变成了红色，杨兆顺欣慰地说：“他已经主动请缨，成为社区的一名志愿者，参加夜间巡逻，上个月还参加了"迎世博"小区环境治理活动。”

　　采访的最后，杨兆顺细心地将幕布放下，仔细检查确定两张表格已经完全看不出。也许，正是他在综治工作当中添加了如此的“人性化”色彩，正是他这样“润物细无声”的管理方式，才有了紫藤苑居委会的成功转变。

　　社区警务优化整合

　　驱车一进入徐汇区华东一居委所管辖的华东花苑，门口一名保安便伸手将记者一行拦下，从他身后的照片栏可以看出他就是当季的“保安之星”———马如发。

　　徐汇区的综治站设置与其他区县不同的是，综治站站长是民警，而不是居委会干部。徐汇区长桥街道党委副书记刘玉好进一步说：“这样设置可以将警务的专业知识与物业管理相结合，在双重领导下能够更大发挥综治的资源整合作用。”

　　身为华东一居委综治站站长的李光波，向记者特别介绍了他们的保安奖惩制度，“我们每年都有两次以上的专业的保安培训，由我们民警讲解，并且有相关的考核，同时，每一个季度我们都会评选出保安之星，而且会有一定数额的奖励。”而马如发今年已经是第二次当选了。

　　当记者好奇地问及马如发，是如何记住该小区上百名车主并一眼认出陌生人的时候，他说：“我会和每一名车主打招呼，久而久之，也就把脸都记熟了。”打招呼甚至成为他鉴别潜在罪犯的秘诀，“一般小偷都怕和保安打照面，所以如果我打招呼，他们就会避开我的目光，很不自然。”马如发解释道。

　　马如发所在的小区今年的入室盗窃发案数为零。

　　伴随着同社区警务工作的优化整合，这支队伍也发挥出了更大的作用，更出现了越来越多像马如发这样“一枝一叶总关情”的小区守护者。