美国政府自1876年费城世博会首开不掏钱先河

　　新华网上海11月8日电（吴宇、卢羽晨）为庆祝独立100周年，美国于1876年举办了费城世博会。正是这一届世博会，美国第一次对世博会作出“一毛不拔”的姿态。

　　1871年3月，美国国会通过了举办1876年费城世博会的议案，成立了“美利坚独立百年展委员会”。议案同时明确规定：“美国政府对此类事务产生的费用不负有责任”。这是世博研究者迄今发现的有关美国政府对于世博会资金问题最早、最明确的表态。

　　是什么原因让美国政府对世博会“一毛不拔”？这还要从美国对世博会的自我理解说起。自从世博会诞生，欧洲人就将其称为博览会（exposition），以示与普通商业展览会、商品交易会有性质上的严格区别；而美国人则将其称为展会（fair），商业味道要强烈得多。

　　政府不拨款，怎么筹办世博会呢？以1876年费城世博会为例，美国国会授权筹办机构发售债券和纪念章，分别筹资250万美元和50万美元；宾夕法尼亚州和费城作为地方政府共拨款250万美元，并承担了部分基础设施建设。

　　但是，世博会毕竟是一场规模大、跨时长的展会，没有政府财政“兜底”，费城世博会的筹办一直捉襟见肘。1876年年初，美国国会不得不紧急投票，同意拨款1500万美元，帮助世博工程按时竣工。但世博会结束后，美国最高法院又作出一项判决，要求费城世博会组织机构必须将1500万美元归还给财政部，此举让相关债券持有者承担了新的“债务”。

　　政府对世博会“一毛不拔”，也许代表了美国国情，一定程度上促进了市场经济发展。但着眼于世博大局和全球各国利益，世博会举办国政府以及各个参展方还应承担相应的责任。