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俄美期待谈判取得突破性进展(组图)

来源:新华网
2009年11月09日07:09
聚变核武器爆炸场景 资料图片

  俄总统称年底前有机会达成新条约

  俄美两国将于9日在日内瓦就签署削减进攻性战略武器新条约举行第八轮谈判。俄罗斯总统梅德韦杰夫7日表示,俄罗斯与美国有机会于今年年底前就进一步削减进攻性战略武器问题达成一致。

  梅德韦杰夫当天在接受德国媒体专访时称,美国新政府已将裁军问题列为优先考虑的问题,俄美双方裁军谈判“进展速度不错”。他认为,俄美完全能够就设定新的限制门槛、确定监督措施达成一致,并于年底前签署相关法律文件。

  俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科6日表示,俄美关于进一步削减进攻性战略武器的谈判实际处于“不间断状态”。他说,相信俄美将于9日在日内瓦就签署新条约举行的第八轮谈判将是最后一轮谈判。双方能够在12月5日之前就签署新条约达成一致。

  据涅斯捷连科透露,新条约将确保俄美两国核武器库的实质性削减。同时,运载工具的数量也将限定在更低的水平。涅斯捷连科强调,在俄美之间没有反导条约的情况下,削减核武器的新条约中必须包含有关进攻性与防御性武器相互关系的表述。在谈到新条约的监督机制时,涅斯捷连科表示,新协议的核查机制应更加简便经济,实施时不应造成负担。

  今年7月,俄美两国总统在莫斯科就进一步削减进攻性战略武器达成共识,并签署了规定两国新条约内容的框架性文件。两国元首还责成两国谈判代表尽快完成新条约的起草工作。

  10月底,美国总统国家安全事务助理琼斯率团访问莫斯科,与俄外长拉夫罗夫就起草新条约问题进行了磋商。从参会的俄军控官员的乐观表态来看,谈判在某些关键性问题上“取得了进展”。拉夫罗夫一改先前出言谨慎的风格,对双方谈判的前景表态更加乐观。他说,在新条约中肯定有关于进攻性与防御性武器关联性的表述。另外,新条约还将解决有关美国不带核弹头的战略武器问题。

  鉴于核裁军问题的敏感性,俄美双方在削减进攻性战略武器新条约的磋商过程中,均未向外界透露谈判细节。不过,外界普遍认为,俄美双方立场存在不少分歧。例如,俄在新条约中坚持进攻性武器与防御性武器密切相关的原则立场。另外,美国积极研发不带核弹头的战略武器也令俄方深感不安。俄方表示,美方应就这两个问题作出回应。

  据俄外交部透露,俄美两国总统将利用共同出席亚太经合组织领导人非正式会议之机会晤。拉夫罗夫称,届时两国总统将听取新条约谈判进程的详细汇报,并再次就谈判中的难点问题共同作出“政治决定”。(莫斯科11月8日电 记者谭武军)

  
  9月24日,与会者在美国纽约联合国总部出席核不扩散与核裁军问题峰会。当日,联合国安理会在纽约联合国总部举行核不扩散与核裁军问题峰会。新华社记者申宏摄资料图片

  专家认为俄美在关键问题上未达成一致

  美国与俄罗斯在经过数月谈判后,美方官员8日称,双方关于进一步削减进攻性战略武器的谈判最早可于本月9日出现“突破性进展”。

  美国和苏联在1991年7月签署的《削减和限制进攻性战略武器条约》于今年12月5日到期。有分析认为,保证如期出台相关代替法律文件,是奥巴马全球军备控制计划中重要的一步。当这一新文件出台的最后期限日益临近之时,人们担心在谈判和复杂的法律批准过程中横生枝节。

  据美国媒体报道说,美国总统国家安全事务助理琼斯10月底访问莫斯科时,向俄方提出了一揽子建议。据美方官员透露,虽然迄今为止俄方对此没有正式答复,但俄罗斯高层对此予以积极回应。

  美国官员所表明的乐观态度与此前一些美俄专家相关分析形成对照。这些专家认为,双方在核武运载工具限制、核查程序、导弹防御系统等关键问题上并未达成一致。对于俄罗斯方面所提出的将削减核武器与导弹防御系统挂钩的主张,美方仍不予认同。

  据悉,美俄双方在谈判中一个难点是削减可载核武器的战略轰炸机及陆基、海基导弹数量的问题。在这一问题上,俄方要求的削减数量“大大超出了美方计划数量”。俄方提出将目前各自1600件削减至各自500件,美方建议为各自1100件。据称,琼斯此次已将数量调整到各自700件。双方的另一个争论点是核查程序问题。俄方不同意美方核查人员到俄罗斯导弹生产场所进行核查,因为美方已不建造洲际弹道导弹,因而俄方无法对美进行对等核查。

  尽管新的法律文件可于12月5日之前签署,但要得到美国参议院批准则需数月时间。据此,美国参议院共和党资深参议员卢格5日提出一项议案,建议在互惠基础上,授权美国总统允许俄罗斯核查人员来到美国。他说,中止核查活动并不符合美俄两国的利益。有报道说,美国官员还提出希望建立某种“桥梁机制”,以使在条约到期后,美俄双方仍可互通核试验、核武器转运等相关信息资料。

  美俄双方将于9日重新回到日内瓦谈判桌前,并都表示希望这是双方在此问题上最后一轮谈判。届时,俄罗斯方面很可能会对琼斯所提建议做出回应。(华盛顿11月8日电记者温宪)

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  1991年7月,美国和苏联领导人签署了《削减和限制进攻性战略武器条约》,又称第一阶段削减战略武器条约。条约规定双方在条约生效后的7年内把进攻性战略武器削减约30%,届时每一方所拥有的陆基洲际弹道导弹、潜艇发射弹道导弹、重型轰炸机的总数不得超过1600件,其携带的核弹头不超过6000枚。这一条约1994年12月正式生效,有效期15年。

  1993年1月,美俄双方签署第二阶段削减战略武器条约。条约规定,美俄部署在进攻性战略武器上的核弹头总数将分别削减至3500枚和3000枚,并销毁所有分导式陆基洲际多弹头弹道导弹。然而,由于多种原因,该条约一直没有生效。

  2002年5月,美国总统布什和俄罗斯总统普京在莫斯科签署《削减进攻性战略武器条约》,又称“莫斯科条约”。条约规定,到2012年年底之前,美俄双方将各自的进攻性战略核弹头削减到1700枚至2200枚。该条约2003年6月正式生效后,美国和俄罗斯代表每年举行两次会议,商讨条约执行情况。

  第一阶段削减战略武器条约将于2009年12月5日到期,但美俄双方一直未能就这一条约的替代机制达成一致。2009年4月1日,美国总统奥巴马与俄罗斯总统梅德韦杰夫在伦敦举行会晤后表示,美俄双方将“立即开始”就新的削减进攻性战略武器条约进行谈判,争取在条约到期之前达成一项“内容广泛的、具有法律约束力的”新条约 (据新华社) (来源:人民日报)
责任编辑:张勇
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