重庆潼南县要求干部走访必须夜宿农家

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　　编者按：昨日，记者从市信访办获悉，重庆区县领导干部接待群众来访已经制度化，区县党政主要负责人每人每年公开接访不少于4次。从2007年开始，我市在全国率先开展万名干部大下访活动，取得了成效，积累了经验。2008年，全国范围内开展了一次从上到下的大接访大下访活动，重庆延期3个月开展至年底。

　　在潼南县今年启动的“三千干部大走访活动”中，该县县长罗建极就夜宿农户家中，倾听民意，帮群众解难。

　　无房打工仔 奔向致富路

　　昨日上午，潼南县别口乡科朗村，村民郑修春正在平整院坝。在他的身后，一栋平房新落成，两岁的孩子在妻子怀抱中撒娇。

　　郑修春10多岁时父母相继去世，他于是外出打工，小小年纪就在福建当起了伐木工人。一晃几十年过去，郑修春已是40来岁，几年前结婚后，他感到得给老婆孩子一个家。于是今年上半年，在外漂泊多年的郑修春回到故乡。

　　然而，老房子早在多年前就垮了。好心的村民小组组长收留了他一家，他们得以暂时住了下来。不能一直都住在别人家呀！郑修春想修房，但口袋却没有几个钱。“前些年打工的钱基本上都花掉了，这些年结婚后伐木一个月几百元钱也没啥剩余。”郑修春愁眉不展。

　　今年6月1日，潼南县县长罗建极的到来让郑修春一家终于眉开眼笑。

　　县长住农家 有事当面说

　　今年1月初，潼南县启动“三千干部大走访活动”，为防止走访活动流于形式，县委县政府明确规定：走访干部必须夜宿农家。

　　别口乡是潼南县最偏远最穷的乡镇，县长罗建极负责走访该乡，这也是该乡多年来迎来的第一个县主要领导。

　　“大家有什么困难请说出来，我今天就是专门来听意见的。”6月1日下午，潼南县别口乡科朗村村民游清会的院坝里，罗建极的开场白很简单。

　　第一次看到“县大爷”，郑修春与其他村民一样开始有些拘谨，但看到现场很轻松，就“斗胆”谈起了自己的实际困难。

　　“老百姓有实际困难，政府有关部门拿话来说吧！”罗建极目光盯在了随行的县政府部门“头头”们身上。

　　“我们救灾办出2000元！”“我们民政部门资助5000元。”……郑修春一听乐开花。

　　由于郑修春家没有房子，当晚罗建极住在了村民游清会家。

　　有了政府的雪中送炭，郑修春开始修房子。今年9月，占地130平方米的平房落成。“房子共花了两万多元，政府资助的7000元帮了大忙，其他的钱找亲戚朋友借了些。”

　　郑修春不仅修起了新房，已开始搞起了养殖业，养了100多只鸡以及10多头母羊。“有了政府资助我们更要自力更生。”郑修春如是说。

　　领导多下访 群众少上访

　　在郑修春新房不远处，村民刘廷利也同样忙碌着。他在带领几个村民打果树的窝子。

　　6月1日那天，刘廷利也是向罗建极倒苦水的村民之一。他是村里的种植大户，却只有10多亩果园，想多承包些土地扩大规模。此外，进出村子的公路太难，运输果子不方便。

　　“如今这些问题都得到逐步解决了，我现在承包了50多亩地，年底将承包100亩，种早熟油桃和一种新品种的枣子。”刘廷利说，前几天县交通局的人来了，已勘察公路准备近期动工修水泥路。“我的果子将卖出潼南卖到主城去。”

　　别口乡党委书记李仁志说，大下访听民声、解民难，帮助村民走上致富路。从今年6月开始，该乡到县、到市以及进京上访者为零。

　　近日，潼南县将启动“万名机关干部百日大调研大落实”活动，罗建极表示，将在此次活动中再下别口夜宿农家，检查督促相关部门落实政策的情况。首席记者李伟

　　新闻面对面

　　“只有在农家住下 才能做到将心比心”

　　记者：区县都在开展大走访活动，为何潼南要规定干部必须夜宿农家？

　　罗建极：在基层调研时，发现不少干部表面上在与农民们打交道，但却听不懂农民的话，更不知道农民们在想什么，需要什么，没在感情上与农民融合。这样怎么能解决农民的实际困难呢？只有在农家住下了，干部们才有时间与农民交流，才能做到换位思考将心比心，才能真正了解农民所思、所想、所需，也才能帮助解决实际困难。

　　记者：干部大走访如何解决老百姓的实际困难？

　　罗建极：每位走访干部必须收集贫困户需要解决的问题，能当场解决就当场解决，不能当场解决的就收集汇总，交政府部门按相关政策帮助解决。

　　记者：大走访夜宿农家对干部作风是否有改变？

　　罗建极：通过夜宿农家了解农村和农民的问题，干部们的转变很大，工作更加深入实际，作风也更踏实，责任感也增强了。以机关周末大课堂为例，前来听课的干部明显增多。

　　记者：通过变上访为下访，全县上访量是否出现了下降。

　　罗建极：说实在的，以前党政机关大楼时不时都有人上访。但最近几个月来却清净多了，非正常上访明显减少。

　　记者：潼南最近将启动“万名机关干部百日大调研大落实”意欲何为？

　　罗建极：就是要深化延续大下访活动，马上年末了，年初确定的目标任务是否完成，承诺给老百姓办的事情办得如何？这都得有一个说法，这也是县委县政府实行倒逼机制，确保工作落到实处。

　　走访制度化 耐心听诉求

　　从今年至2011年，全市将开展为期3年的以“听民声、排民忧、解民难、化民怨”为主题的干部大走访活动。

　　市委书记薄熙来说，加大力度做好大下访、大走访活动，切实为群众解决困难。干部一定要站在老百姓的立场上，设身处地为他们着想，不要一听上访就嫌麻烦，就认为是小题大做，甚至无理取闹。要切实关心群众的痛痒，耐心听取他们的诉求。既然说百姓是我们的衣食父母，他们有事着急，写信上访，我们当然要认真对待。

　　目前，我市已出台《关于区县(自治县)党政领导干部接待人民群众来访工作的实施意见》，对领导干部接访工作做出硬性规定。据规定，区县党政主要负责人每人每年带案下访、约访和公开接访不少于12次，其中公开接访不少于4次。公开接访可实行轮流安排，各区县党委、政府每周至少安排1名党政领导干部公开接访群众1次，每次接访时间不少于半天。市信访办透露，目前，全市已建立跟踪监督和定期通报制度，考核结果将作为干部任用的重要依据。 (来源：重庆晚报)