家电以旧换新领取补贴程序繁琐 规则有待完善

　　商务部网站数据显示，十一长假一周后，家电以旧换新销售额再增10亿元，达到40.49亿元，9个试点省市的新家电销量突破了100万台，所有试点省市已回收旧电器1380308台，可谓成效显著。但记者调查发现，消费者对以旧换新的过程感到有些麻烦，而一些不法分子也在钻政策的空子。

　　领取补贴不容易

　　“为了省200多元钱，我跑了4趟。”消费者周女士日前向记者抱怨。国庆促销力度大，又有以旧换新的政策，她打算把家里用了快10年的洗衣机换了，可没想到手续竟然这样繁琐。

　　周女士告诉记者，她选中的是一台外资品牌洗衣机。促销员说节日促销优惠500元，加上以旧换新享受10%的补贴(200多元)和85元的收旧费用，一共能省下800多元。可她交费时才发现，促销员给她开的票只比原价优惠了500元。促销员解释说，10%的补贴和收旧费用都不能现场领取，得等周女士交售了旧电器、办理了以旧换新凭证后再到收款台去领。

　　果然，周女士付款后新洗衣机第二天就送到了，还把旧产品给拉走了，可周女士没想到的是，送货人员并没有给她旧洗衣机的折旧费，而是给了她一个旧机回收凭证，并告诉她凭此证明和身份证复印件到店里领取折旧费和以旧换新凭证。

　　再次来到卖场，周女士拿到了一张以旧换新领取补贴须知，上面清楚地写着咨询电话和消费者需要准备的各种证件，但又特别注明半个月后才可以领取。

　　半个月后，周女士按照须知的要求一一准备好各种证件兴冲冲地去领取补贴。没想到她的所有材料都被退了回来，因为缺少新机器的机身序列号。这对周女士来说可是个新名词，经询问才知道，所谓的机身序列号就标注在洗衣机机身背后的条形码上。无奈，周女士跑回家，搬开洗衣机，抄下序列号，第四次来到卖场，终于拿到了10%的国家补贴。

　　记者在家电卖场调查时正好看到一位70多岁的老人在为以旧换新的手续问题与卖场工作人员发生争执。老人说，为了省钱多跑几趟商场倒没什么，反正自己在家也没事，可是领补贴需要机身序列号怎么就没有人提醒，现在新机器已经安装好了，想看到背面就得搬动，家里只有他们老两口，怎么搬得动。

　　曲线换新有猫腻

　　以旧换新政策规定，不论回收的旧家电新旧程度如何，均以废品论价。事实上，自从政策出台以后，就有不少消费者抱怨旧家电回收价格太低，尤其是对于一些还可以使用的产品。对此，商务部商贸服务司标准规范处处长李嘉健解释说，国家政策规定以旧换新回收的旧家电必须交给中标拆解企业强制报废，不得进入二手市场流通，而报废的利润肯定少于进入二手市场流通的利润，所以相应的回收价格也就略低，消费者可以自由选择处理旧家电的办法。

　　记者调查发现，由于看中了换新时10%的价格补贴，加上目前二手市场的旧电器回收价格并不算高，所以不少消费者最终还是选择了以旧换新。而这也给一些不规矩的回收企业以可乘之机。

　　一位业内人士向记者透露，目前回收来的旧电器还有不少是有利用价值的，一些不守规矩的回收企业就用一些破得不能再用的旧电器将这部分产品掉包，换出的产品到二手市场上转手就以较高的价格出售，如果翻新一下，获得的利润更高。

　　中国电子商会副秘书长陆刃波认为，企业这样做不但损害了国家的利益，也让消费者吃了哑巴亏。因为以旧换新政策不仅仅是为了给消费者更新家电提供便利、拉动新家电的销售，还有节能减排的长远考虑。回收的旧家电不按规定拆解处理，就会继续造成环境污染。

　　有专家向记者介绍说，在国外，废旧电器回收后并不都进入拆解程序。比如为提高再生利用率，德国环保组织DUH与移动通讯业合作开展了“绿色电子”回收行动，用户可在DUH网站免费订购“手机回收邮袋”，几天后，该邮袋寄达用户手中，用户将旧手机装入后免费邮寄至DUH收集点，约80%的旧手机功能正常，继续投入使用，其余的进入拆解和处理程序。因此，该专家认为，回收电器全部拆解处理并不是最好的处理方式。

　　 “黄牛”也来插一脚

　　消费者安女士告诉记者，她刚刚以100元的价格处理了还能使用的旧彩电，国家就推出了以旧换新政策。虽然后悔不迭，但新彩电还是要买，可是在家电卖场门口就有人拦着她问要不要旧电器。那人还“好心地”告诉她，以旧换新只要交上旧电器就行，不分好坏，所以她只要花七八十元买个破得不能用的显示器就能换取几百元的收益。

　　比赛票、火车票、消费券……“黄牛”专门倒卖各种票证，如今，他们又盯上了家电以旧换新。《上海商报》报道的数据显示，至少有5万多张以旧换新凭证囤积在“黄牛”手中。

　　据了解，“黄牛”赚取利润的主要方法有两种，一是先去旧家电市场用低廉的价格收购旧家电，之后提价让消费者先购买这些废家电并去拿价格补贴，而“黄牛”从中赚取差价。以彩电为例，“黄牛”将从各处低价收购的废彩电以100元左右的价格卖给人们，在以旧换新政策下，人们可以用废彩电向卖场获取大约400元的价格补贴。用100元换来400元的补贴，人们往往觉得心动，殊不知“黄牛”早已在这一过程中赚取了暴利。另一种是“黄牛”们直接用收旧凭证去以旧换新销售点采购新家电，然后将这些新家电拿到二级市场上出售谋取利润。更有甚者，由于回收企业(诸如国美、苏宁)不会开机检查废品内部情况，一些“黄牛”就将回收来的旧电脑主机里的CPU、内存、硬盘等还能使用的关键零件统统卸掉，只留下真正无用的东西，而拆下来的零件还可以上摊出售。

　　政策正在逐步完善中

　　商务部商贸服务司标准规范处处长李嘉健表示，当初家电下乡手续也比较复杂，但后来根据实际情况不断调整和简化，目前家电下乡政策已基本得到消费者的认可。而相比最初，以旧换新的补贴领取手续目前也有所简化，最开始是必须先卖旧，有了以旧换新凭证才能买新，现在一些地区和企业推出了如果拉旧家电的地点和新家电的送货地点一致，就可以享受“送旧拉新”同时进行的一站式服务。家电以旧换新政策还在试点过程中，相关的政策必定会在实施过程中逐步完善，同时相应的监管也会逐步加强。

　　据了解，经过两个多月的市场磨合，北京市相关部门对以旧换新中的收旧环节首次正式进行了调整。

　　北京8月初实行家电以旧换新时，由于回收价目表只有上限没下限，部分小型家电回收价格偏高，另外，电脑回收中只列出了显示器的回收价格，并没有提到与显示器配套的主机回收问题。为此，北京再生资源和旧货行业协会发出通知，在原有回收价目表中又增加了小型洗衣机等电器的回收价格，最低价格仅3元。同时，台式电脑回收时不能只交显示器，主机也要随机交售，并且明确规定电脑显示器和主机收旧的统一价格更改为60元。 (来源：中国消费者报)