广东省纪委书记：探索实行纪委审案公开化(图)

王云涛/制图

　　省委常委、纪委书记朱明国撰文吁借鉴香港经验推进反腐

　　新快报讯 （记者 余亚莲实习生吴炎娜）昨日，由中共中央党校创办的《学习时报》刊登了广东省委常委、纪委书记朱明国的文章，介绍香港廉政建设的主要做法和特点，并呼吁广东借鉴其经验推进反腐倡廉。

　　文章大胆建议，定期举行“纪委开放日”，实现纪委运作体系由封闭化、神秘化向公开化、透明化转变，探索实行纪委审理案件公开制度。

　　8月11日至13日，朱明国率广东省监察学会、省监察厅代表团一行16人，专程赴香港考察廉政建设情况，随后发表了题为《香港廉政建设的成功做法及思考》的文章。

　　文章说，在反对腐败问题上，中国内地有自身的政治和体制优势，要在继续发挥这种优势的基础上，学习借鉴香港廉政建设的有益做法和经验，更好地推进反腐倡廉建设。

　　文章提出以下具体建议

　　建议1

　　定期举行“纪委开放日”活动

　　提高反腐倡廉工作的透明度，公开反腐败工作的公众信息，完善新闻发言人和重大案件通报制度；定期举行“纪委开放日”活动，实现纪委运作体系由封闭化、神秘化向公开化、透明化转变。探索实行纪委审理案件公开制度，建立党内重大案件听证制。

　　改革和完善纪委向党代会报告工作制度，审议报告应引入党内询问、质询机制，党代表有权对纪委不作为、乱作为问题提出追究相关责任的要求。

　　点评

　　顾浩巍律师认为，纪委只针对党内人士进行调查，纪委的处理仅限于党纪，是不是构成犯罪只能是国家机关的事情。对于构成犯罪的案件要及时全面地公开，以震慑犯罪，警示社会，而对于涉及党内处理的案件可以适度公开。

　　朱永平律师认为，如果实行案件的公开制度，就要对案件的全过程进行录音录像，像香港一样，所有的审讯过程都有全程记录，这样就不太会发生侵犯人权的问题。

　　建立党内听证制度非常好，可以减少冤假错案，也保护了无辜的人不会被“双规”。对纪委的不作为、乱作为的制约也是非常好的，对纪委有一个权力制衡，通过党代表的监督，实现对纪委的监督。

　　建议2

　　对重要证人实施保护计划

　　要规范受理申诉或举报程序，对举报的受理、移送、查处、回复等程序及其时限作出规定。成立信访举报咨询委员会，定期听取对不予核查的案件线索的解释和说明。

　　完善信访举报保护办法，对重大案件的举报人和证人实行保护计划。进一步完善举报奖励制度，设立奖励举报基金，对突破重大案件有功的署名举报人进行重奖。