警惕地方新能源投资冲动

　　即使仅仅是局部环节出现过剩，人们对新能源产业“势如破竹、前景无限”的压倒性定向思维也被强行打了个弯。新能源“少年”之所以会出现“早衰”迹象，地方的盲目投资冲动是直接原因。

　　在“后经济危机”的投资大潮中，新能源很大程度上成为地方政府高举的“尚方宝剑”，以此套取中央财政支持、银行信贷支持，进而获取名利双收。搜索最近的新闻，从山东东营市的风电、光伏综合发展“谋略”，到陕西省的光伏“雄心”，一时间，新能源基地遍地开花。据统计，全国有超过一半的省份在打造形式各异的新能源基地。

　　新能源产业从雨后春笋到出现产能过剩，不过三五年时间，远低于普通行业从高速成长到出现过剩的平均周期。究其原因，表面看是政府有关部门缺乏新能源的整体建设规划，归根结底是与新能源诞生发展的经济背景有很大关系。

　　在金融危机之前，全国的产业政策体现了这样一个思路——“抑制部分产业的产能过剩，收紧信贷，消除经济的过热苗头”，而突如其来的金融危机打乱了此前的计划，出于对今年GDP“保八”的目标要求，产业政策也发生了逆转，中央“大刀阔斧”投入4万亿资金用于拉动投资，瞬间引燃了地方政府一贯的投资建设热情。

　　此时，发展新能源具有了双重意义，一方面是能源产业长远发展的大势所趋，另一方面被寄望成为拉动经济走出危机的“马车”。

　　今年以来，从宏观层面的新能源产业发展规划到智能电网建设，再到具体的风电标杆电价、光伏财政补贴项目支持，中央政府对新能源的支持力度用足用够；而地方政府也积极响应，策划大量的新能源项目甚至拨地画区建设新能源基地，成为地方政府带动当地产业经济发展的“尚方宝剑”。

　　中国证券报记者近日辗转多个新能源论坛，其间向众多新能源基地的企业人士了解到，目前落户各地新能源基地的企业中，大部分企业处于纯投入阶段，未来何时能盈利还不确定。一家风电企业人士表示，公司未来能否如期盈利，一方面要靠自身的成本控制，另一方面寄希望于电价上调。如此看来，这些新能源企业对政策扶持的依赖性很高。

　　最让人担心的是，无论是一些地方政府，还是被“重点培养”的新能源企业，对脚下正走的新能源发展之路多少都揣着“骑驴看唱本”的心态。偏重制造性，忽视技术研发，缺乏核心竞争力、重复建设性的产能大批上马，其必然结果就是产能过剩。而如今，产能过剩的阴影依旧挡不住各地的投资冲动。

　　以炙手可热的新能源汽车为例，据了解,各地纷纷上马的新能源汽车项目中，不少企业根本就不具备研发能力，只是对外购买关键零部件进行组装，产业已出现过热苗头。国家发改委产业协调司司长陈斌曾明确表示这种现象应当遏制。

　　从另一角度看，以地方政府为主导的新能源投资带有浓厚的“作秀”色彩，这样的项目投资也很难带动民间资本的积极性，甚至只是地方政府催涨GDP、获得财政、信贷支持，谋求政绩的工具而已。

　　在市场原生动力缺失、形式大于内容的隐性投资环境影响下，新能源过剩不难理解。新能源过剩及其泡沫化可能对金融、电力、基建等相关行业的反冲力，应引起有关部门的及早警惕。记者邢佰英 (来源：中国证券报)