工人日报：央企薪改需要信息公开

　　垄断行业的高收入，毫无疑问加剧了社会分配不公。日前，国资委下决心对央企薪酬制度进行大胆改革，“工资总额预算管理”开始浮出水面。

　　据《中国经济周刊》报道，所谓的“工资总额预算管理”，是指企业按照国家收入分配政策规定和出资人的调控要求，对企业职工工资总额和工资水平做出预算安排并进行规范管理。其具体程序是：央企在年初根据上年度的经营情况和利润完成情况，上报国资委当年的工资预算方案。国资委一方面结合企业所报预算，同时也会根据相关的调控要求，审核央企所报的预算是否合理，并根据行业工资水平的高低，相应制定上、中、下三个关于人均工资增长额度的调控线。

　　对央企实行“工资总额预算管理”，其最终能否收到实效，现在还无法肯定。但有一点很重要，对央企薪酬制度的这种改革，需要信息公开。因为“工资总额预算管理”的相关信息如果不能公开，民众便很难相信垄断行业的高收入会被彻底打破。

　　国资委所管辖的央企中，垄断行业占据了半壁江山。央企等国有垄断企业的高工资、高福利状况一直存在。2006年，由国资委统计评价局编制的一份统计年报显示，石油石化、通信、煤炭、交通运输、电力等12家企业员工工资达到全国平均工资水平的3～4倍。尽管民众对这种高工资、高福利很有怨言，但到目前为止，又有多少人知道每个垄断行业、每个垄断企业具体的工资福利情况？对于这一点，垄断企业没有向社会公布，有关部门也没有公布过相关的信息。

　　垄断企业有其特殊性，它的高额利润是依靠垄断地位获取的，同时，其高额利润又很大程度转化为一种高工资、高福利。因此，民众要求公开垄断企业工资福利信息，并不为过。但遗憾的是，到目前为止，垄断企业在公开工资福利等信息方面，做得非常差。

　　笔者以为，对垄断企业实行“工资总额预算管理”，并借此打破垄断行业的高收入，值得尝试。但最重要的是，应公开这些企业工资等方面的信息，如工资预算方案信息，工资总量是多少，人均工资是多少，调控线是如何制定的，等等。

　　公开垄断企业工资等信息，是一种姿态，也是一种决心。否则，捂在袖筒里进行央企薪酬改革，不但很难让人信服，而且这种改革也难以成功。（徐经胜） (来源：工人日报)