辽宁营口着力解决农村党建“三难”

　　新华网沈阳11月10日电（记者于力）村干部干了几十年到老却难有保障；农田分到家，党员难召集；活动场所建起来却难以吸引人，辽宁营口市组织部门从解决这三个困扰农村党建难题入手，在全市农村开展打造“活力村部”活动，取得了明显的实效。

　　长期以来，村级干部顾虑最多的就是辛辛苦苦干了十几年、甚至几十年，最后到老什么待遇也没有，什么保障也没有，严重影响了他们的工作积极性。为了解除村干部的后顾之忧，营口市在部分地区试点后，明确提出全市建立村干部养老保险制度。目前，全市644个村的1108名干部参加了养老保险，其中，全市730名村“两委”负责人全部参加养老保险。

　　中共营口市委常委、组织部长李和忠说，实行村干部养老保险制度，有效地调动了村干部工作积极性，他们的心更顺了，劲更足了，村党支部工作也就更有活力了。

　　随着农村改革的不断深入，农村基层党建工作面临着巨大的挑战。“党员不党员就差两毛钱”、“农田分到家，党员四散啦”、党员难召集，活动难开展，教育难到位，工作难结合，队伍难管理等等都是许多农村基层党组织建设面临的问题。为了解决村党支部抓手问题，营口市根据党员居住比较分散、从业情况比较复杂等实际，分大为小、化整为零、整合支部、强化小组。盖州市团山办事处北海村党支部第四党小组长张家波说，因为党小组划分主要是就近就便、相邻相识为基础，多到十几人，少则三五名党员，定期聚在党小组，相互交流感情，传递信息，使党员又有了家的感觉。

　　据介绍，党小组长也是村里中心户长，党小组不仅是党员学习交流平台，也成为计生、维稳、安保等工作站点。为此营口市组织部门还为农村党小组投入几十万元，购置电视、影碟机、图书、制作标识等。目前，营口市农村新建党小组2306个，近两年来，培养入党积极分子5800多人，开展各类活动10万多次，培养致富带头人1．15万余人。

　　为了搞活农村基层党建工作，营口市各级党组织多方筹措资金，新建村级组织活动场所187个，改建村级组织活动场所126个。但是，有了场所之后，村级党组织的凝聚力、吸引力并没有明显增强，群众反映：“房子盖起来了，工作没跟上，光有漂亮房子没有用。”为了解决村级组织“活力”问题，营口市组织部门开展了“活力村部百场巡回讲坛”活动，请各方面的专家准备了政策信息、实用技术等方面180多节课，由村党组织根据需要选课；组织部门还组织相关人员到村讲课，并把每场讲座制成电教片、光碟，上传到远程教育网，发放到每个乡镇和村，全市644个村的党员群众可以随时观看学习。

　　大石桥市石佛镇丝瓜村党支部书记王秀民说：现在，越来越多的党员群众到村里上网学习技术，村级组织活动场所已成为党员群众最爱光顾的地方。