专家称08年失业率上升是改革以来首次周期性失业

　　化解国际金融危机对我国就业的冲击

　　——关于当前我国就业问题的研究综述

　　2008年四季度以来，国际金融危机给我国经济发展带来严重困难，也对我国就业造成较大冲击。我国政府及时出台了一系列应对之策，国际金融危机对我国就业的冲击正在逐步得到化解。但就业问题一直是我国最主要的民生问题。受国际金融危机影响，我国就业问题更加复杂，需要采取针对性、前瞻性更强的政策措施。一段时间以来，有关专家学者深入研究、积极探索，为解决我国就业问题提供了一些思路和建议。

　　应对国际金融危机冲击的就业政策效果显著

　　专家指出，国际金融危机对我国对外贸易、产业发展和经济增长产生了综合影响，进而对我国就业带来冲击。这种冲击主要有3个特点：第一，对农民工就业影响最大。今年二季度以前，在国际金融危机中遭受冲击比较严重的东部沿海地区，出口企业和产业部门的用人需求下降较大，农民工失去工作岗位的情况比较严重。第二，范围可能不断扩大。外贸出口大幅下降，不仅直接影响外向型企业，而且会对产业链中非出口型企业造成冲击，并影响这些领域的就业稳定。第三，存在出现就业挤压效应的危险。我国劳动力市场的供求关系本来就很紧张，局部地区、行业的就业形势进一步紧张可能导致整体就业形势更加趋紧。

　　2008年我国城镇登记失业率达4.2%，为近3年来最高水平。2008年末，人保部监测的513家企业，岗位年净流失达8.05%，这说明国际金融危机对我国就业产生了较大影响。

　　2008年四季度以来，我国制定实施了一系列稳定和扩大就业的政策措施。2009年中央财政预算安排就业资金420亿元，比去年增长66.7%。专家指出，这些政策出手快、力度大，组合性强，统筹兼顾，已经取得显著成效。今年前三季度我国就业局势保持总体稳定，城镇新增就业851万人，完成全年目标的94%；城镇登记失业率为4.3%。国际金融危机对就业的冲击正在逐步得到化解，预计今年第四季度以及明年就业形势都会保持平衡并持续向好。