澳门日报：美缅接触意在相互摸底

　　中新网11月10日电 《澳门日报》10日刊发社论指出，美国资深参议员韦布8月访问缅甸后，美国助理国务卿坎贝尔上周也率团抵达缅甸新首都内比都访问两天，会见缅甸军政府领袖和民运领袖昂山素季及其它反对党人士。坎贝尔是自1995年以来访缅的最高级美国官员。坎贝尔此行，观察意义胜于一切，缅甸政府高规格地接待坎贝尔，并满足美方提出的部分要求，意在向美示好，双方试图通过谨慎接触相互摸底。

　　文章摘录如下：

　　坎贝尔此次访问之所以引起广泛关注，是因为缅甸军政府自1988年接管政权后，美国对缅甸采取了一系列外交孤立和经济制裁的强硬政策，致使美缅关系不断恶化。尽管在克林顿政府时期，美国驻联合国大使奥尔布赖特曾于1995年访问缅甸，但双边关系仍未获改善。在布什八年执政期间，美国政府将缅甸列为“暴政前哨”，对缅甸的经济制裁更是逐年加码。

　　美国总统奥巴马今年初执政后，美缅出现相互示好迹象。美国民主党参议员韦布今年8月访问缅甸，会见了缅甸国家和平与发展委员会主席丹瑞大将，还会见了被软禁的昂山素季，并带走了被缅甸判刑的美国公民耶托。今年9月，美国为缅甸总理登盛发放了入境许可，使其成为14年来首位赴纽约参加联合国大会的缅甸军政府高官。9月29日，坎贝尔与缅甸科技部长吴当分别率领该国政府代表团在纽约举行了两国政府间近年来首次高级别对话。

　　美国对缅实施制裁已20年，目前还在继续，在美国丝毫没有让步下，缅甸军政府高规格接受美国代表团的访问，不免启人疑窦。一个说法是缅甸军政府和美国打交道，目的是要向中国示威。这种观察其实似是而非，中国和缅甸最近的确因为缅军攻击中缅边境果敢少数民族的事件而闹得有点不愉快，但没有迹象显示这已影响中缅长久以来的友谊，因为两国的主要合作项目仍照样进行。就在美国代表团访缅前夕，中国石油公司宣布，中油已在10月31日在缅甸麦克因州麦迪岛兴建一个原油港。首阶段工程完成时，港口将可以处理1200万吨或每天24万桶原油。此外，中油也计划在缅甸铺设天然气输送管，定在2012年开始，每年直接输送120亿立方公尺的天然气到中国西南，而不必经过繁忙和远途的马六甲海峡。

　　应该说，缅甸希望改善与美关系，目的在促使美国能解除对其政治和经济制裁，从而获得更大的外部发展空间，改善民生。此外，缅甸已于去年经过全民公决通过新宪法，并将于明年举行多党大选，缅政府也希望西方国家能够承认此次大选的合法性。为此，缅甸政府总理登盛今年亲赴联合国大会进行游说。他说，制裁不但阻碍了缅甸人民经济社会的发展，而且构成了对缅甸内部民主事务的干涉，它不是推动人权和民主的合法工具。

　　而对美国来说，长期孤立和制裁缅甸不仅没有达到预期效果，反而使美国对缅甸的影响日益下降，因此，美国国务卿希拉里9月表示，奥巴马政府调整了前任的对缅孤立制裁政策，改为采取制裁与接触相结合的政策。另一方面，东南亚地区近年来一直不是美国外交关注的重点。美国参议员韦布8月在对包括缅甸在内的东南亚五国进行访问时表示，他此次访问旨在“为促进美国在缅甸及这一地区利益开拓机遇”，因为“美国在各个层面重新接触东南亚极其重要”。

　　其实这就是美式外交，表面是一套，实际又是一套，为了装扮成西方民主价值的代言人，不免正气凛然；但为了本国利益，私下却又不断妥协。缅甸这个独裁政权不断受到美英率领下的西方制裁，表面上以美国为大敌，但为了本身利益私下也在接受美国。因为它要突破孤立，要得到经济利益，便非妥协不可。