盘点：落选的几种天然气价格改革方案

　　除了“加权平均法”之外，在价格改革方案确定之前，也有许多其他方案在业界呼声较高，有关专家称，虽然这几种方案并未获选，但其中也有些值得借鉴之处，如果将这些长处融入“加权平均法”中，再规避其缺陷，天然气价格改革之路，将走得更加平稳。

　　一气一价

　　“一气一价”的定价方式指不同气源采取不同价格，不考虑国内气和国外气价格衔接问题，国内气仍然可以按照成本加利润的方法定价，并有可能上调气价。

　　“价格改革的核心问题是尽可能让终端慢点涨，因此需要合理划分上、中、下游各方利益，一气一价是最为方便的办法。”中国石化咨询公司发展战略所副所长李良说。

　　随着国内输气管道的大规模建设和土库曼斯坦、缅甸管道气和东部沿海LNG资源的引进，横跨东西、纵贯南北的全国天然气运输网络将在2010年后形成。届时，我国将形成多气源(国产气、进口管道气、进口LNG)、多管线相互调剂、联合供气的格局。

　　输气管道联网后，同一管网中多种气源将共存，这给“一气一价”的想法带来了挑战。“气源地不同，天然气成本也就各异。那么是多种气源采取同一价格，还是实行多种价格？何以区分用户使用天然气的气源地和管输路径？即便能够清楚了解气源地，在费用的征收上也会存在问题。”相关专家分析。

　　而且，国内天然气价格终归要与国际接轨，国内气价势必需要连年上调，这无论对于石油企业还是发改委而言，调价难度都相当大。

　　区域定价

　　“区域定价”是另一种解决思路。它要求政府指导天然气定价，气价与输送距离相挂钩，运距越远，价格越高。这种方式也是世界其他国家常用的做法。

　　“但是，在这种定价方式的指导下，西部气价显然低于东中部，东部一些化工企业有可能会借此时机迁往西部，带来一系列社会问题。同时，这一定价方式与管输距离挂钩，而管输费由发改委按照管道项目成本收益核定，将会使政府和企业在管输成本上出现信息不对称。”也有业内专家对这种定价方式的后果表示忧虑。

　　挂钩原油

　　“挂钩原油”的定价方式也在研究之中。这样做的前提是简化天然气价格分类，将目前分类出厂结构气价归并，统一到区门站价，并实现与原油挂钩联动。

　　如果国产气实行结构气价，在进口气和国产气这两种气源混合时价格衔接存在实际困难。所以首先需要简化价格分类，将目前分类结构出厂价归并，统一到区门站价。归并出厂结构气价后，各油气田天然气出厂基准价与替代燃料价格挂钩联动。

　　由于原油价格及其波动是全球性的，其价格指标的选取方便、公开和公正，因此将替代燃料选取原油，价格可根据普氏报价WTI、布伦特和米纳斯原油算术平均到岸价确定。天然气出厂基准价每个季度根据国际原油价格变化由国家发改委调整一次。挂钩联动的国际原油价格范围为40～80美元/桶，当国际油价在这个范围之外时，天然气出厂基准价格不再与国际原油挂钩联动，由政府指导定价。

　　但是，原油价格波动剧烈，容易受到地缘政治、投机等因素影响。我国天然气价格如果挂钩原油，势必随着原油价格波动而变化，而且这一波动有时是剧烈的，不利于稳定市场的建立。届时，天然气极有可能像原油一样被投机者操纵。 (来源：人民政协报)