徐振寰：加强交流合作 携手应对危机

　　今天，我们非常高兴地迎来了出席海峡两岸工会论坛的各位新老朋友。两岸工会论坛已经成功地举办了两届，为促进两岸劳工界的相互理解和交流合作发挥了不可替代的重要作用。此次论坛围绕两岸工会如何在国际金融危机的背景下更好地发挥作用进行探讨，必将进一步推动两岸工会关系更加深入的发展。

　　当前，国际金融危机的影响仍在发展。这场危机的原因是多方面的，主要是一些金融机构对利润的过渡贪婪造成的，是一些经济体疏于市场监管的后果。这场危机从虚拟经济领域逐渐扩展到实体经济部门，从美国扩展到欧洲、日本等主要经济体，波及整个世界，给世界各国经济和人民生活带来了极大的冲击，也给广大职工的利益带来了严重影响。这场国际金融危机已经逐步演变成为全球性的就业危机。美国、日本、欧盟等主要经济体的失业率已接近或者超过10%，一些国家甚至出现了社会动荡。面对严峻挑战，世界各国和国际社会纷纷采取措施，积极应对，已先后召开了三次20国集团首脑会议，提出了一些应对国际金融危机的措施和办法。国际劳工领域和各国工会组织也纷纷提出有关对策建议，这些举措已经取得了初步的效果。但是，从历史经验看，摆脱就业危机的时间往往会比克服金融危机的影响更加滞后。

　　国际金融危机对祖国大陆经济也产生了不利影响，外部需求明显收缩，纺织、钢铁等部分行业产能过剩，企业生产经营困难，城镇失业人员增多，经济增长下行的压力加大。党中央、国务院从人民的根本利益和长远利益出发，按照科学发展观的要求，在危机中采取了积极负责的态度，把扩大国内有效需求特别是消费需求作为促进经济增长的基本立足点，陆续制定和实施一系列政策，形成了促进经济平稳较快发展的一揽子计划。从目前情况看，经济增速下滑的趋势已经得到有效遏制。前三季度增长7.7%。投资增速持续加快，消费稳定较快增长，国内需求对经济增长的拉动作用不断增强，城乡居民收入增加；今年1-9月，城镇新增就业851万人，今年城镇就业岗位有望达到1100万人，大学生和职工就业形势基本稳定。大陆经济保持平稳较快发展，对维护国际金融稳定和促进世界经济增长做出了重要贡献。

　　我们始终坚持以职工为本，一直密切关注国际金融危机给职工生产生活带来的突出问题，及时研究提出了应对国际金融危机的具体措施。我们提出的一系列重大举措得到政府的高度重视和充分肯定，在应对国际金融危机挑战中发挥了积极作用。今年以来，我们重点开展了以下几项工作：

　　一是保增长、促发展，为促进经济平稳较快发展作贡献。应对金融危机的首要任务是要保持经济平稳较快发展。针对金融危机对企业生产经营造成的不利影响，我们开展了“同舟共济保增长，建功立业促发展”竞赛活动，以创建“工人先锋号”为载体，以重点工程竞赛、企业技术创新、发挥劳模示范带动作用为突破口，引导广大职工进一步焕发主人翁责任感，在促进国民经济平稳较快发展中发挥主力军作用。深入开展“我为节能减排作贡献”等活动，为企业走可持续发展道路尽心出力。

　　二是保就业、保工资，切实维护广大职工合法权益。按照以人为本的要求，我们下大力气保障职工的就业岗位，重点做好就业帮助和创业扶助，加强对待岗失业职工、农民工的职业介绍和就业服务，加强职工创业培训、创业指导和对创业的小额担保贷款。千方百计维护职工的收入分配权益，积极推动企业建立健全工资集体协商机制、增长机制和支付保障机制。通过开展“共同约定行动”，职工与企业同舟共济、共克时艰、共渡难关，基本形成了不裁员、不减薪、不降薪，积极开展集体协商，职工与企业是“利益共同体”、“命运共同体”的理念被广泛地接受，增强了职工主人翁责任感和企业社会责任感，促进了劳动关系双方合作共赢与和谐稳定。

　　三是实施职工素质建设工程，提高职工队伍整体素质。全面实施职工素质建设工程，是充分发挥工会“大学校”作用，全面提高职工队伍素质的一项全局性战略措施。大陆工会通过深入开展职工素质建设工程的各项实践活动，努力营造有利于人才成长的环境和氛围，建立健全和完善提高职工素质的工作体系、体制机制，搭建各种有利于人才成长的平台和载体，大力提高职工的思想道德素质、民主法律素质、科学文化素质、技术技能素质、身心健康素质和社会文明素质，努力建设一支适应时代要求和经济社会发展需要的高素质职工队伍。

　　四是加强困难职工帮扶工作，共享经济社会发展成果。在国际金融危机的严峻形势下，这项工作对于消除贫困，帮助困难职工渡过难关显得更为重要。大陆各级工会积极加强与政府有关部门及社会各界的协调与合作，争取更多的社会资源和手段用于工会帮扶活动，加大帮扶力度，扩大帮扶范围，协助政府保障下岗失业职工、生活困难职工和农民工的基本生活。特别是围绕农民工稳定就业、强化培训、兑现工资、困难帮扶、参加工会、会籍管理等问题，下大力量维护农民工的合法权益。今年以来，我们还相继开展了“家政服务工程”，“千万农民工援助行动”，“困难职工家庭高校毕业生阳光就业行动”等活动，取得了积极效果。

　　目前，虽然世界经济了出现积极变化，但基础并不牢固，不确定因素仍然很多，国际金融危机的影响仍在继续，国际经济走势还不明朗，外部需求依然下降，贸易保护主义加剧，国际金融领域还存在潜在的风险，特别是金融危机和经济衰退使各国的就业难、失业率高的趋势还将持续一个时期。大陆经济也处在企稳回升的关键时期，尽管经济情况好于年初预期，但还不稳定、不巩固、不平衡。由于台湾经济出口依赖程度很高，受国际金融危机影响很大，特别是就业形势也很严峻。长期以来，两岸工会为实现两岸全面直接双向“三通”，促进两岸关系和平发展做出了积极贡献。在当前严峻的形势下，两岸工会比以往任何时候都需要也更有条件共同努力、共克时艰。为此，我愿

　　在这里提出以下建议：

　　一、共同致力于推动深化两岸经济合作。应对危机的最有效办法是产业结构调整，战胜危机的最有效手段是科技创新。两岸工会要进一步加强职工技术协作，推动科技创新，发展绿色经济和循环经济，促进两岸产业结构调整和优化升级。积极支持双方企业到对方投资发展，努力推动两岸市场开放，反对各种形式的保护主义。继续推动两岸早日签订综合性经济合作协议，促进海峡两岸在“三通”的基础上实现经济关系的正常化，给两岸职工带来更多的福祉。

　　二、共同致力于推动两岸金融合作取得实质进展。面对复杂严峻的国际经济形势，需要进行包括金融体制改革在内的全球性共同努力，有关金融机构应加紧对现行体系及治理结构进行改革，采取一切必要措施，早日恢复市场信心。两岸工会要继续推动两岸加强金融监管合作，防范金融风险积聚和扩散，加快建立公平、公正、包容、有序的金融体系，以更好地保障劳动者的合法权益。

　　三、共同致力于维护两岸职工的合法权益。越是面临困难，越要坚持以职工为本，越要关注民生，关心、关爱广大劳动者，切实维护劳动者权益。当前，两岸工会都要着力推动实施更加积极的就业政策，切实保障广大劳动者的就业权利。在促进就业的同时，努力保障职工工资，提高社会保障水平，改善工作场所劳动安全卫生条件，维护职工劳动经济权益。要加强技能培训和职业教育，提升职工素质，延缓就业压力。推动两岸开放更多的就业领域，切实开展职工教育培训方面的合作，把就业培训与创业培训、创业指导结合起来，以创业带动就业。

　　四、共同致力于加强两岸工会和劳动界的交流交往。两岸经济交往的不断加深需要两岸工会不断加强沟通与交流。特别是在当前形势下，进一步发展两岸工会间的大交流、大合作也必须要有新举措、新办法。要继续办好现有的海峡两岸工会论坛，在促进两岸关系和平发展中发挥独特作用。要加大两岸工会的人员交往力度，积极开展两岸职工之间的文化、体育及技能竞赛活动。要逐步探索新的交往方式，积极建立两岸职工应对突发事件的热线联系。通过发挥两岸工会和劳动团体的特点和优势，切实为两岸职工谋福祉、办好事、办实事。

　　国际金融危机既是严峻挑战，也是新的机遇，只要我们坚定信心、迎难而上，坚持不懈、从容应对，就一定能转危为机，开创两岸关系和平发展的美好明天。 (来源：人民网-中国工会新闻)