淄博市质监局应用追溯系统达到质量安全管理

　　据山东省质量技术监督局报道，利用网络技术、现代信息技术和编码技术，对食品质量实施追溯监管，是贯彻落实食品安全法及其实施条例确定的企业一系列责任的重要手段，是加强对食品质量安全追溯监管、建立长效监管机制的有效措施。这也是行政许可法鼓励支持利用现代化技术实施许可监管的有效方法。经过一年试点，山东省淄博市质监局录入追溯系统的企业已达174家，占全市食品食品企业的42%，录入产品数共计1079个，涉及28大类食品中的23类。录入信息包括企业的基本情况、各类资质证明、原辅材料及生产中的使用、食品添加剂的使用、生产计划、关键控制点记录、检验情况、产品销售去向等，对企业生产过程进行有效记录。该系统有效解决了当前食品质量安全信息不足、对问题食品无法追溯等问题，有利于企业落实食品安全主体责任，有利于各级质量技术监督部门落实监管责任，有利于缓解基层局编制不足的矛盾，提高监管工作效率。借助该系统，企业可以对缺陷产品的危害级别进行预警，对缺陷产品的召回情况进行统计分析，最终建成全省食品质量安全监管、召回、快速预警基础数据库。试点期间，该系统免费向食品企业开放，试点工作不强制食品企业必须参与。

　　（一）有利于企业落实食品安全主体责任。企业应用该系统，能够落实生产过程每一环节的责任，实现原材料采购、运输、进厂检验、储存、使用、加工、成品检验、包装、交付运输等每一环节责任人的行为在系统中记录，一旦出现问题有据可查、有利于采取纠正措施，从而不断提高管理水平，降低安全风险。实施该系统的食品企业，必须按照系统规定项目的要求录入产品信息、资质信息等基本信息，录入生产记录、原料使用记录、以及产品检验记录等记录。在完善记录的基础上，企业可以实现对原料验收、生产到包装、销售的每一个环节相互追查，做到了原料收购与加工信息对接，每个环节年都能落实到人，对出现问题的产品能够追查问题原因，有效控制产品质量，能够实时统计分析其产品从入厂到出厂的状态信息，简化了统计人员的工作任务，提高企业的管理效率。系统按照食品生产过程，全过程记录质量安全控制信息，形成可以追溯的信息链条。

　　山东得益乳业有限公司（以下简称“得益乳业”）、山东齐美斯食品有限公司（以下简称“齐美斯”）是首批参与追溯系统试点的企业，作为山东食品领域重点企业，得益乳业与齐美斯都通过了HACCP、ISO9001、绿色食品等主要认证体系，并按照相关认证以及QS要求建立了进货台帐、销售台帐、加工过程记录信息等，由于公司规模较大，部门设置多，在食品质量安全控制方面存在诸多问题，并且各部门台帐自成体系，批号编码混乱，企业自身无法实现内部信息互通，一旦需要根据产品批号向前追溯配料信息，各部门需要翻阅大量纸本台帐，而且工作人员往往花费三个小时尚不能准确定位产品的批次，同时检测部门的检测报告信息不能做到批批对应，这就造成台帐记录不完整、信息记录确实的状况；采用食品安全追溯系统后，得益乳业、齐美斯按照系统要求，指派了专门的质量信息采集人员，由信息采集人员按照追溯系统要求，为各个生产部门制定了标准化的追溯信息记录表，从公司全局的高度制定信息编码，包括进货台帐、生产记录、出厂检验、物流销售信息全部上报信息采集人员，由信息采集人员汇总后统一录入食品安全追溯系统，最终帮助企业。第一，实现食品从原料到销售网络全过程信息可追溯，各部门信息互相关联，帮助企业真正实现产品全生命周期管理；第二，确保出厂产品批批都有检验报告，符合规定要求；第三，按照要求，录入企业员工健康证明、关键控制点信息和各项记录，有效避免工作疏忽漏填漏报情况的发生；第四，建立了追溯召回系统，一旦产品出现问题，能快速准确定位源头信息，有的放矢开展召回工作。

　　（二）有利于监管部门实行信息化监管。改系统能够有效改变监管人员挨家挨户到企业现场巡检的局面，能够足不出户产看企业的生产状态，从而知道其有正对性的对食品企业进行监管，提高工作效率。监管人员除了通过WEB方式访问系统外，还可以通过移动设备（智能手机）来查看企业产品信息，通过移动方式，监管人员能够依据企业上报信息和系统提示的监管重点，对企业现场进行检查或审核。系统提供了丰富的追溯手段，充分保证了产品的可追溯性；监管人员可以通过产品的批号、生产日期、商品条码号进行追溯查询。追溯的主要内容包括；企业介绍、产品介绍、原料使用情况、产品加工包装情况、关键控制点、产品检验报告及物流运输情况（质监部门通过企业公开生产活动全过程而发现企业问题帮助企业改进的实例）。提高了质量技术监督系统对食品企业的监管效率。企业录入信息要定期上报质量技术监督系统。质量技术监督部门以该系统为平台进行综合分析，可以快速查询加工过程中的各个环节信息，提高监管效率；规范了监管人员工作行为，提升了监管人员的业务素质，满足了精细化管理的需求，系统根据监管的需要合理的安排工作计划。实现监管过程中数据共享，完成统计、分析、指导工作决策并建立了初步的预警体系，借助移动化的巡查设备、建立信息化的企业档案、确定规范化的监管流程，从多角度全方位的提升了质监行业形象，更好的为食品提供综合服务。（淄博市质量技术监督局供稿）