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910亿治污成效低 专家:亟需完善管理与法制

来源:中国广播网
2009年11月12日10:45
  中广网北京11月12日消息(记者杨钧天)据中国之声《新闻和报纸摘要》9时17分报道,审计署日前发布审计调查结果显示,我国对淮河、辽河、海河、太湖、巢湖和滇池的水污染防治虽然历经6年时间,投入资金910亿元,但整体水质依然较差,淮河、辽河甚至达到中度污染。国内环境专家近日也承认,我国湖泊治污虽然投入了大量资金,但控制效果并不理想。

  三河三湖的治污工作已经进行这么多年,先后投入超过900亿的治污资金,这些资金肯定是有挪作他用的问题,但首先还是要看到,治理思路同样存在问题,环境保护部环境规划院副院长王金南就曾经做过一个这样一个论断,就是从用掉的经费里,可以挤掉40%以上的水分。这些有水分的花销其实不光是挪作他用,有的地方治理江河湖泊,就是建广场、铺草坪、甚至修高尔夫球场,还有的地方把河道的两边都砌成水泥墙。这样的面子工程也是用治污经费。

  当然更恶劣的就是那些挪用行为,现在全国至少有5亿多元的水污染防治资金被挪作他用、虚报多领,治污资金真的成了少数地方政府部门的唐僧肉,甚至成了这些部门的财源。比如河南省平顶山市环保部门用1000多万元养超编人员;广东省2000多万元的环保资金被挪用建设政府办公楼等项目。

  治污的效果始终不理想,首先是理念上出现偏差。中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩说过,现在治污只是就水论水,强调用工程与技术手段治污。比如说一个湖泊被污染,只关注湖水却没有实现源头的节水减排。虽然建起了污水处理厂,但是运行率低;有的虽然沿湖的截污做到了,但是陆地上仍在排污,这样的情况绝对不是少数。

  另外目前在管理上也急需突破。现在国内治污工作可以说是九龙治水,在我国,管水的部门包括水利、环保、渔业、林业、航运,看上去很多,但三河三湖的现状却说明都没有管好。在很多专家看来,水环境治理,资金只是一方面,但也要有高效的流域管理体制和法制体系,这才是目前我国急需完善的。

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责任编辑:张勇
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