910亿治污成效低 专家:亟需完善管理与法制

　　中广网北京11月12日消息（记者杨钧天）据中国之声《新闻和报纸摘要》9时17分报道，审计署日前发布审计调查结果显示，我国对淮河、辽河、海河、太湖、巢湖和滇池的水污染防治虽然历经6年时间，投入资金910亿元，但整体水质依然较差，淮河、辽河甚至达到中度污染。国内环境专家近日也承认，我国湖泊治污虽然投入了大量资金，但控制效果并不理想。

　　三河三湖的治污工作已经进行这么多年，先后投入超过900亿的治污资金，这些资金肯定是有挪作他用的问题，但首先还是要看到，治理思路同样存在问题，环境保护部环境规划院副院长王金南就曾经做过一个这样一个论断，就是从用掉的经费里，可以挤掉40%以上的水分。这些有水分的花销其实不光是挪作他用，有的地方治理江河湖泊，就是建广场、铺草坪、甚至修高尔夫球场，还有的地方把河道的两边都砌成水泥墙。这样的面子工程也是用治污经费。

　　当然更恶劣的就是那些挪用行为，现在全国至少有5亿多元的水污染防治资金被挪作他用、虚报多领，治污资金真的成了少数地方政府部门的唐僧肉，甚至成了这些部门的财源。比如河南省平顶山市环保部门用1000多万元养超编人员；广东省2000多万元的环保资金被挪用建设政府办公楼等项目。

　　治污的效果始终不理想，首先是理念上出现偏差。中国水利水电科学研究院水资源所所长王浩说过，现在治污只是就水论水，强调用工程与技术手段治污。比如说一个湖泊被污染，只关注湖水却没有实现源头的节水减排。虽然建起了污水处理厂，但是运行率低；有的虽然沿湖的截污做到了，但是陆地上仍在排污，这样的情况绝对不是少数。

　　另外目前在管理上也急需突破。现在国内治污工作可以说是九龙治水，在我国，管水的部门包括水利、环保、渔业、林业、航运，看上去很多，但三河三湖的现状却说明都没有管好。在很多专家看来，水环境治理，资金只是一方面，但也要有高效的流域管理体制和法制体系，这才是目前我国急需完善的。

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