浦东法院首创“执前督促履行”至今执结1.4亿

　　人民网上海11月12日电（包蹇璞萱）“总算可以安安心心回老家了！”祖籍安徽的李师傅第一个从上海浦东法院院长丁寿兴手中接过自己15000余元的工资。今天下午，被工厂拖欠工资21万余元的57名外来员工在该院“执前督促履行”法官的努力下拿到了自己的“血汗钱”。

　　浦东法院在该市开创的这一“执前督促履行”窗口，自去年7月创设至今已“督促”2664件执行案件义务人自动履行义务，督促履行成功率高达74%，总标的额逾1.4亿元。

　　李师傅今年40岁，在上海雅田服饰有限公司（以下简称雅田公司）打工，公司员工大都来自安徽、河南、湖北等地。2008年底，随着金融危机的来临，雅田公司出现了资金周转困难，老板高某将几十万元的加工款挪作他用，经营状况每况愈下，并欠付了各类税费8万余元。今年8月起，公司开始停发工资，李师傅等57位员工怀着最后一线希望“驻守”在公司的厂房，不料高某竟然将厂房里的缝纫机等机器尽数搬走，还人为地把全厂电线剪断，直接导致了断电断水。李师傅等人愤怒了，他们焦急万分地向法律服务所寻求援助，并出现了围堵相关部门的不理智行为。

　　经过各方努力，李师傅等人拿到了劳动争议仲裁调解书。10月底，一份57名员工的申请执行文书被送到了浦东新区法院，法院马上立案受理，并启动了“执前督促履行”。

　　负责执前督促的法官了解到，雅田公司由于长期拖欠税款已经无法开具发票，而恰巧有一家时装公司因为没拿到雅田公司的发票，还留存着一大笔到期未支付的加工费，这是唯一能直接支付员工报酬的兑现资金！

　　法院立即发函联系税务局，积极进行沟通，最终在税务局的协助下取得该笔加工费的发票，时装公司同时兑现资金，57名员工的血汗钱终于有了着落，而这离当初法院立案仅仅只有12天。“日子不好过啊，多等一天就多一份急，现在好了，拿到钱就放心了！”今天下午，57位打工者从法院各自领到了400至15140元不等的工资，他们的脸上露出了久违的笑容。

　　“执前督促履行”，即根据执行案件具体情况，对有主动履行可能的案件，在立案阶段委派督促履行员对义务人进行说服教育和后果警示，敦促其主动履行义务，经督促履行不成的，法院即启动强制执行程序。浦东法院旨在通过执前督促和强制执行的有机结合，形成"以督促促履行，以强制建威慑"的执行工作长效机制。

　　“民以食为天，劳动报酬关系到老百姓的基本生活权利，这次执前督促履行实际是体现生效裁判的法律权威、法律威慑力，敦促义务人主动履行义务，它既是法律强制力，也是反映出公民法律意识的增强，反映出了老百姓对法院的信任。”丁寿兴院长告诉记者，在该院成功督促的2千多件案件中，债权人从向法院提交执行申请到义务人全面履行义务的期间平均仅为11天，目前该院将以“执前督促履行”机制为平台，进一步完善诸如劳动争议案件“立、审、执”等快速通道，进一步为保障民生加大与公安、工商、银行等部门的协作机制。