黑龙江北安：全方位共建 推动市域经济一体化

　　黑龙江北安市按照“资源共享、优势互补、互惠双赢、共同发展”的原则，强化领导，完善机制，加大政策扶持力度，整合区域资源，不断深化与农垦北安分局在经济社会各个领域的合作，促进市域经济统筹协调发展。

　　完善机制，营造共建合力。成立了由市委、市政府与农垦北安分局主要领导为组长的领导组织，制定出台了《2007－2010年农垦北安分局与北安市共建工作实施方案》，在农业、工业、发展规划和项目建设、招商引资等14个方面全面开展合作共建。建立了高层互访联席会议、信息交流、工作联络等制度，特别是对重大项目及时召开联席会议进行专题研究，确保各项工作的顺利推进。加大扶持力度，对农垦北安分局新上项目和在建项目在立项、用地、用电和税收等方面给予重点扶持，对建立农业科技园区、增强防雹航化能力给予用地和资金支持；对农垦北安分局持跨区作业证到地方跨区作业的车辆和农业机械，交通、交警、农机等相关部门按政策减免收费。

　　深化合作，共推经济发展。充分发挥农垦北安分局农机装备优势，与5个农场开展了跨区作业，累计完成跨区作业面积187.4万亩；建立新品种试验区、大豆高产示范园区3万余亩，每年人工影响天气面积达80万亩；双方合作累计培训农机、农技和畜牧养殖人员1300人次。双方合作编制项目可研报告6个，上报城市污水及排水处理等方面项目14项，申报资金22290万元；共同推进项目建设，红星农场有机蔬菜加工项目竣工投产，2000头奶牛养殖基地和投资2600万元的现代农业示范区试点等项目顺利推进，预计7、8月份可相继完工投入使用。共同推介和对接了日处理甜菜300吨糖厂项目、陶粒页岩砖厂项目等共建项目并达成意向性协议。通过积极争取，省政府已基本同意将我市确定为现代农业场县共建整县推进试点项目，省财政将投入10400万元购置进口农机设备，省农垦总局和农垦北安分局将提供配套资金用于购置其它农机设备和场库棚建设，我市提供部分项目建设场地，建设4个大型农机合作社。

　　共建共用，加强城乡建设。实行统一规划，在水、电、路、通讯等基础设施建设方面加强合作，实现共享共用，为垦区群众和城镇居民创造了舒适整洁的人居环境。与农垦北安分局共同出资3000余万元，改造街路24条、20815延长米，完成农场与我市农村公路网络连接工程90公里；铺设供热管网8000延长米，排水管线4000延长米。在小城镇建设上，赵光农场与赵光镇做到“规划一张图，建设一盘棋，管理一个令”，双方共同研究设计方案，加大对小城镇基础设施投入，在场貌镇容方面实施硬化、绿化、亮化、美化，新建了居民小区住宅楼群、多条白色路面和万米健身广场，完善了上下水网、医院、商店等公共服务设施。

　　整合资源，促进区域和谐。义务教育阶段学生实现了就近入学，双方互免借读费，允许学生就近入学的学校已达15所，农垦北安分局和通北林业局到我市就读的学生已达到近800名。实行互派专业技术干部和学校教师交叉挂职制度，双方已互派19名农技方面后备干部和优秀教师挂职锻炼和任教。共同开展了重点传染病疫情和突发公共卫生事件的监测、报告、疫区调查与处理和对急、危、重症患者的诊治工作。积极推进卫生资源整合，赵光镇卫生院整建制并入赵光农场职工医院工作正在研究论证。启动了通北镇惠农政策试点镇建设工作，共同出台惠农政策措施60余项。双方电视新闻实现互传互播，网络相互链接，在《北安信息》、《政府公众信息网》开辟了局市共建和市域经济一体化专栏。在人才共享、环境保护、食品药品监管、社会治安等方面，也取得了明显成效，有力促进了城乡经济社会的协调发展。（陈义） (来源：中国共产党新闻网)