亚太经合组织会议聚焦热点共谋发展(图)

图表：亚太经济合作组织简介 新华社发

　　新华网新加坡11月12日电（记者明金维王敬中）本月14日至15日，亚太经济合作组织（ＡＰＥＣ）第十七次领导人非正式会议将在新加坡举行。包括美国和中国在内，亚太经合组织21个成员的领导人和代表齐聚一堂，以“促进持续增长、密切区域联系”为主题共同商讨世界和地区热点问题。

　　从全球范围看，如何促进世界经济从国际金融危机中持续复苏，反对贸易保护主义，推动多哈回合谈判，应对气候变化等将成为会议热门话题；从地区范围看，亚太经合组织如何进一步推动贸易投资自由化、便利化，加快地区经济一体化，谋划未来发展构想等受到各成员密切关注。

　　抗御危机　共迎挑战

　　此次亚太经合组织领导人举行非正式会议之际，恰逢国际金融危机初步见底，世界经济逐步趋稳，但复苏势头依然脆弱之时。如何确保世界经济从国际金融危机中持续复苏，是本次会议关注的一个重要议题。

　　本月11日至12日，亚太经合组织财政部长会议率先举行。分析人士预计，亚太经合组织成员将致力于加强合作，努力确保经济复苏不会停滞，未来经济增长更加全面，更具可持续性。

　　反对贸易保护主义、推动多哈回合谈判早日取得进展，是本次亚太经合组织领导人非正式会议的另一个重点。开放和自由的贸易原则，既是亚太经合组织遵循的核心价值之一，也是促进成员经济增长的强大动力。但在国际金融危机背景下，这一原则正受到日益抬头的贸易保护主义威胁。如何冲破贸易保护主义壁垒，推动旷日持久的多哈回合谈判早日达成全面、均衡的结果，是亚太经合组织领导人在会议期间必须面对的难题。

　　此外，亚太经合组织领导人非正式会议也是在今年年底召开哥本哈根联合国气候变化大会前，亚太地区主要经济体领导人的最后一次聚首。预计各方将讨论如何在联合国气候变化公约框架下，本着共同但有区别的责任原则，努力推动哥本哈根会议切实取得进展。

　　凝聚共识　谋求发展

　　从1989年11月宣告正式成立以来，亚太经合组织不断推动其成员贸易投资自由化、便利化，深化区域一体化，加快建设亚太大家庭，取得了显著成就。经过20年发展，亚太经合组织已成为亚太地区机制最完善、层级最高的经济合作组织。如今，亚太经合组织正寻求成员进一步凝聚共识，谋划下一步更大发展。

　　2010年，亚太经合组织将迎来自身发展第一个“达标年”。推动第一阶段的“茂物目标”顺利实现是本次亚太经合组织会议的关注点之一。根据1994年亚太经合组织第二次领导人非正式会议在印度尼西亚提出的“茂物目标”，亚太经合组织发达成员在2010年、发展中成员在2020年应分别实现自由和开放的贸易与投资目标。

　　但目前情况显示，亚太经合组织在推进“茂物目标”方面有所进展，而如期实现目标较难。预计此次会议将呼吁发达成员采取切实措施，努力如期实现上述目标，并在评估“茂物目标”进展的基础上，决定下一步行动方向。

　　进一步推动贸易和投资自由化与便利化，反对贸易投资保护主义，正成为亚太经合组织成员关注的焦点之一。据统计，20年间，亚太经合组织成员之间关税水平从17％大幅降至5％，区域内贸易则增加了5倍。

　　不过，如何在现有基础上进一步推动贸易自由化，亚太经合组织成员内部尚无定论。新加坡外交部长杨荣文10日表示，创建一个涵盖亚太经合组织所有成员的自由贸易区并不容易，但成员可以朝着这一远景目标努力，通过先达成一系列双边和地区自由贸易协定，为最终建立亚太自贸区创造积极势头。

　　布局未来　和谐繁荣

　　展望下一个20年，随着世界政治、经济格局不断变化和调整，亚太经合组织仍然面临一系列全球性挑战。从实现经济强劲、可持续和平衡增长，到应对气候变化等，都需要各成员进一步加强磋商，密切合作。

　　遵循自主自愿、协商一致的合作原则，是亚太经合组织从成立之初至今取得成功的重要基础。展望未来，各成员需要进一步凝聚共识，妥善处理分歧，为建设更加和谐繁荣的“亚太大家庭”而努力。

　　亚太经合组织成员既有发达经济体，也有新兴和发展中经济体，因此亚太经合组织的未来发展之路，不仅关乎其本身，对于其他区域和多边经济合作组织也有重要启示。杨文荣表示：“寻求共识总是非常困难，但（亚太经合组织）21个经济体经常聚会论道，有可能为全世界设定步调和发展方向。”