山东武城辛王庄：依法治村助推科学发展

　　“辛王庄，治理好；婆媳和，儿女孝；讲文明，村风正；110，保太平……”在山东省武城县武城镇辛王庄村，一首由村民自编的顺口溜正在大街小巷广为传唱，这是该村坚持依法治村助推科学发展带来的新气象。在学习实践活动中，该村立足实际，通过实行依法治村，构筑普法、调解、帮教、治安、巡逻“五位一体”综合治理服务网络，有力促进了全村社会和谐稳定和经济长足发展。截止今年10月份，全村人均纯收入达到6720多元，比上年同期增长了30%，先后被授予“山东省创安先进村”、“德州市百强村”、“市级文明村”、“武城县红旗党支部”等多项荣誉称号。

　　实施“一阵地一网络”工程　全民普法

　　学习实践活动开展以来，该村党支部通过梳理分析群众关心的热点、难点问题发现，个别村干部素质低、责任心差，不依法办事，村民法制观念淡薄，是严重制约全村经济社会的科学发展、和谐发展的主要因素，很快形成了实施依法治村，扬正气、挫歪风、聚民心的发展共识，成立了依法治理工作领导小组，制定了《普法工作五年规划》，并大力实施了“一阵地、一网络”全民普法工程。

　　一阵地——建立普法宣传阵地。村党支部把三条主要街道修葺一新，命名为“法制宣传街”。沿街粉刷了整齐、美观的墙体标语；在电线杆上制作了统一标语牌；街道中间各创办了一个黑板报，专人负责定期更换内容；街道两端分别安装了广播喇叭，大力宣传普及《村民委员会组织法》、《土地法》、《农业法》、《民法》、《刑法》、《妇女儿童权益保护法》等与村民日常生活密切相关的法律法规，使村民一回家、一上街、一抬头、一驻足，都看得见、听得到，在浓厚的法制宣传氛围中受到潜移默化的教育。

　　一网络——建好矛盾调解网络。村党支部结合村里实际，将普法与调解工作相结合，将村矛盾调解工作委员会由原来的1人充实到3人，在7个村民小组中各推选1名村干部或村民作为矛盾纠纷调处信息员，定期开展普法学习培训。并相继制定了《调委会奖惩办法》、《调委会学法用法规定》等一系列规章制度，绘制了《村调解工作网络示意图》。全村统一安装程控电话，设立了“148”法律服务专线，解决了通讯联络问题。据不完全统计，今年以来，全村共调处各类纠纷20余起，化解上访隐患2起，调处成功率100％，有力维护了全村和谐稳定。

　　依法办好群众最切身的事　强基固本

　　首先，理顺土地关系。村党支部根据《土地承包合同法》，进一步规范土地承包合同，对合同外土地全部收归集体所有。针对土地等级不一、村民土地不均等问题，统一按土地等级进行了划分调整，彻底解决了群众反映强烈的土地问题。

　　其次，强化宅基地管理。针对宅基地使用中的不合理问题，村党支部不循私情，把住亲情关，顶住说情风，从身边的亲戚朋友做起，对全村宅基地进行了统一确权普查。对查出不符合要求的5户村民，严格按法律程序申请土地管理机关进行了依法处理，有效地治理了乱占宅基现象。

　　第三，严格村务财务管理。依据《中国共产党农村基层组织工作条例》和《村民委员会组织法》，大力推进村级民主决策、民主管理和民主监督。选举20名村民代表成立了议事会，参与讨论研究村里重大问题和群众关心的热点、难点问题；依法修订完善了《村规民约》，将村民的权利、义务以及经济管理、社会治安、村风民俗、婚姻家庭、计划生育等方面的要求，一一做出明确规定，使村民的自我管理、自我教育和自我服务意识明显增强；进一步完善村务财务公开制度，增强政务公开透明度，给群众一个明白，保干部一个清白，密切了党群、干群关系。

　　第四，加大村风民风整治。村党支部对存在不履行赡养义务、婆媳关系不和睦等情况的家庭，通过黑板报、村广播“家丑外扬”，使歪风邪气没有了立足之地。一村民因嫌弃父亲年老有病，为达到不赡养老人、又不让老人说闲话的目的，硬是让老人每顿饭都从1里外的住处到他家去吃。得知这一情况后，村支部成员先后三次登门，对该村民进行了严肃批评教育，使其深刻认识到了自己的错误做法，并签订了赡养协议。

　　从“天下无贼”到“百事管”　保民平安

　　辛王庄村邻近几家企业，由于企业外来打工人员较多，打架斗殴、入户偷盗现象时有发生。有些村民为防盗窃，甚至一度把牲口拴入正房，与人同居一室。针对这一状况，村党支部借鉴公安“110”做法，在全市率先组建了村级“110”，配备了巡逻车、警械、灭火器、担架等装备，并安排人员在“110”值班室昼夜值班。同时，投资5000元配置了交换机，在全村安装了21部内线电话，一部电话负责附近10家农户的安全报警。一有紧急情况，“110”队员可在5分钟内迅速赶到现场。今年春天，村民姜兆栋全家外出时院中失火，当时院内放有拖拉机和油桶、柴草等杂物，火势一旦蔓延，后果不堪设想。接村民电话报警后，5名“110”值班人员携带灭火器材立即赶到，迅速控制住火势，成功避免了重大火灾事故发生。村民们不只遇有急事、难事才拨打“110”，就连水管坏了、得病就医，甚至把钥匙忘在房内打不开锁，也找村级“110”。当你问起村里的治安状况，村民们会幽默地告诉你：“天下无贼”；而问起村里“110”的职责，村民则会满意地说：“百事管”。该村组建“110”的成功做法，受到了市、县政法部门的高度重视和赞扬，多次组织人员到该村参观，并在全市进行了推广。

　　如今的辛王庄村，村民学法、懂法、守法、用法蔚然成风，村风正、民心顺、群众富，社会和谐稳定，处处呈现出一派富裕文明、欣欣向荣的新景象。（顾金良） (来源：中国共产党新闻网)