山东胶州市工商局九项新措助推经济发展

　　人民网青岛11月13日电（宋学春范忠亮）为进一步优化经济发展软环境，近日，山东省胶州市工商局出台了九项新举措，以更高的标准、更快的效率、更优的服务，助推胶州经济发展。

　　发挥职能优势，打造招商引资信息平台。发挥工商部门职能优势，主动与重点地区工商部门、商会建立项目建设和招商引资合作、交流机制，"请进来、走出去"，组织企业参加好"西洽会"、"青洽会"、"商标节"、"广告节"等活动，将辖区6000户企业纳入青岛市"产业集群查询平台"管理，打造招商引资信息平台，实现信息资源共享，为多招商、招好商奠定基础。

　　进一步放宽市场准入，为各类群体创业搭建平台。出台《关于鼓励民间投资，大力发展个体私营企业的意见》，深入落实降低准入门槛、优化发展环境、提高服务效能等扶持政策，对新申请登记企业，尤其对外地来胶投资企业，在股东(发起人)资格、经营范围、名称登记、出资方式和比例、经营场所登记及注册资本(金)等方面放宽限制，凡是国家法律、法规和国务院决定未禁止或限制的行业，均允许企业平等进入，确保年内个体工商户增长30%以上、私营企业新增20%以上。

　　积极开展全程跟踪服务活动，加快推进重点项目建设。严格落实"一审一核制"、"AB角制"等工作制度，对招商引资企业实行特事特办和"无缝隙工作制"，对胶州市政府确定的重点招商引资项目，开通大项目直通车服务，由局领导、有关科室负责人和工商所长担任"联络员"，定期联系沟通，全面协调解决工商职责范围内的困难和问题，确保每一个招引项目在胶州落地生根。

　　进一步拓展投融资渠道，增强企业发展动力。充分利用日常巡查、走访等时机，了解企业融资困难，并分门别类建立登记台帐，有针对性地宣传《工商行政管理机关股权出质登记办法》、《动产抵押登记办法》和《青岛市商标专用权质押贷款暂行规定》，引导企业以股权出质、动产抵押和驰著商标专用权质押贷款，拓宽融资渠道。定期组织开展"银企洽谈会"等活动，为中小企业融资牵线搭桥。充分发挥注册登记作用，建立"信息通报制度"。利用对企业登记注册、年检、回访和日常监管等信息资料，将有利于招商引资、有利于企业发展、有利于改善投资环境的数据、意见和建议，每月向胶州市政府报告一次市场主体登记及运行情况分析，为地方党委、政府招商引资决策提供依据，为社会提供信息服务。

　　深入实施红盾帮扶工程，做好招商引资企业的服务后盾。深入开展大走访活动，对重点招商引资企业、农业产业化龙头企业、大中型骨干企业，由局领导实行定点联系，每季度走访一次，深入企业进行现场办公，帮助研究和解决企业在生产、销售、融资、合同管理、广告管理、品牌建设等过程中遇到的实际困难和问题。在各镇（办事处）、园区设立品牌工作指导服务站，加强对企业商标国内外注册以及商标知识产权保护的系列指导服务，力争招商引资企业工业产品商标注册率达95%以上，积极帮助全市招商引资企业争创驰（著）名商标。同时，在招商引资企业较为集中的园区探索建立户外广告一条街或户外广告群，作为招商引资企业产品推向市场的有效载体。

　　坚持执法为民，进一步规范执法行为。积极探索新的行政管理模式，采取提示、告诫、建议、鼓励、约见座谈等柔性监管手段，加大行政指导力度，把行政执法工作重点放在对市场主体发生或可能发生违法行为之前的指导，起到帮助相对人避免陷入违法境地或产生较为严重后果的目的。依法对招商引资企业进行的常规性检查，根据要求制定计划，并报胶州市政府确定的有关部门，涉及公共安全、生产安全、食品安全、举报、投诉、上级安排的应急公务或突发事件检查，在检查结束后5个工作日内报胶州市政府有关部门。严格执法检查审批程序，对涉及社会安全、公共安全、生产安全、食品安全案件和举报、投诉的案件由分管领导审批，开展的其他执法检查活动由局主要领导审批，切实规范涉企检查行为，为落户胶州的招商引资企业营造宽松、和谐的生产经营和行政执法环境。

　　进一步规范企业股权变更、注销、迁移、吊销工作，加强税源管理。严格落实企业股权变更税源监控登记制度，进一步规范企业注销、迁移、吊销工作，有效遏制少数企业借股权变更、注销、迁移、吊销之机，恶意逃避债务、逃避税收及各种劳资事件的发生，最大限度保护企业职工和相关各方的合法权益，加强税源管理，防止税源流失。

　　进一步加大行政执法力度，营造宽松发展环境。以涉及公共安全、消费安全、生产安全和社会安全等领域和行业的经济违法行为为重点，严厉查处危害国家、企业和人民群众切身利益的大案要案，严厉打击危害市场经济秩序的违法行为，为招商引资企业创造公平、公正、健康、有序的市场发展环境，促使其安心扎根胶州做大、做强。