哈市出台新规创新清冰雪体制 执行“快”字当先

　　11月12日，记者从哈尔滨市清冰雪指挥部办公室了解到，为保证实现“一日清完”的目标，哈尔滨市已经在体制、机制、作业方式以及人力、物力保障上做好了充足准备，全市清冰雪大军已枕戈待旦，只待头场雪的到来。

　　清冰雪新规“快”字当先

　　今冬，哈尔滨市将执行清冰雪新规定：降雪为小雪时，所有街路一日清完；降雪为大雪、中雪时，A类街路、B类街路一日清完，C类街路两日清完。据市清冰雪指挥部办公室相关负责人介绍，对于年年清雪的哈尔滨来说，“一日清完”是一次巨大突破，可解决很多因为降雪而产生的问题。首先，快速清雪可解决雪后交通拥堵问题，改善城市交通环境和形象；另外，一直存在争议的融雪剂问题也将不再存在，因为只要“一日清完”，那么融雪剂还来不及融化成“黑泥汤”就会被清除。

　　清冰雪作业全部实行绩效考核

　　为确保实现“一日清完”，今年哈尔滨市将对所有清冰雪作业实行绩效考核，以提升清冰雪作业人员的积极性，提高清冰雪作业效率。按照“政事分开、管干分离、以费养事”的原则，对在岗正式职工采取定员、定岗、定责、定量的方式，按作业面积、作业标准和作业效果进行考核，与工资挂钩；同时，将街道办事处承担的清冰雪作业任务，对外公开发包，对中标的清冰雪公司采取签订合同、预留中标额20%或2-4万元质量保证金、按作业质量核算等办法进行约束；对于清冰雪专业队伍，将按照作业量确定作业人员，实行保底工资和绩效工资的奖惩机制；对清雪作业人员，以作业工人的基础工资为核算基数，以作业补助作为绩效工资，以作业质量为费用核算的基础值，实行人员工资与作业质量挂钩。另外，市清冰雪办制定了考核方案，重点对各区清冰雪责任单位实施考核，考核成绩和清冰雪以奖代投资金挂钩；各区对清冰雪作业单位和相关责任人建立奖惩措施。

　　323台清冰雪新设备陆续到位

　　今年，为彻底改变清冰雪作业方式，哈尔滨市共投入8000余万元添购清冰雪设备，所购设备比以往的总和还要多。目前，新购设备已开始陆续到位。据悉，全市已确定购置的清冰雪作业新设备共323台(套)，其中大型清雪车辆46台、铲车55台、多功能清雪扫路车25台、清运车(含翻斗车)44辆、抛雪机4台、滚刷雪铲149台。这些机械设备既可用于冬季清冰雪作业，也可用于夏季环卫作业。相关单位和部门还对原有及雇用设备进行了检修、保养，并对大型机械设备的操作人员进行了岗前培训。

　　主干街路清雪将封闭半幅道路

　　为确保在规定时限内清完冰雪，市、区清冰雪办建立了标准化清冰雪作业流程，并对每条街路的清冰雪作业人员、车辆、时限进行了细化：降雪后，坡路和重要交通节点是清冰雪大军的第一个突破点，作业人员将确保第一时间机械设备到位，并对全市46个坡路撒布融雪剂，边下边清；交管部门将在第一时间到位，组织指挥交通。对主干街路清雪，哈尔滨市将首次实施半幅清理的办法，即封闭半幅道路交通，将作业机械设备每3台(套)编组为一个机械化作业队，按规定路线梯次排列进行清理作业。装载、拉运车辆持通行证实施清理拉运，并按指定场地拉运倾卸。

　　对46个坡路实行“一坡一警”

　　目前，市清冰雪办与气象、交管、交通、民政等部门建立了密切配合、协同作战、全面保障的协作机制。市专业气象台会同市气象台组织专人，将严密监视天气变化，每天对未来7天内有无降雪进行预报；如发现有降雪，将对雪量、持续时间、雪后降温等进行订正预报；如遇较大降雪，市专业气象台和市气象台组织有关专家，与黑龙江省气象中心进行可视化会商，共同形成预报意见，第一时间与市清冰雪指挥部办公室联系；同时安排专人值班，在降雪天气开始以后，密切注意天气变化，及时为市清冰雪办公室提供订正预报和雪情信息。

　　为保证市区46个坡路快速清理，交管部门将及时派出警力到达每个坡路位置，组织协调社会车辆，为融雪剂撒布、清冰雪提供保证。对实行半幅封闭式清冰雪作业的路段，交管部门将派出警力实行交通管制，作业单位自行制作警示标识，做好安全防护。(王勇胡占富) (来源：哈尔滨日报)