甘肃白银：贪腐支书受审 两百“村官”“聆训”

　　新华网甘肃频道消息为了达到接收并经营即将关闭的煤矿的目的，（甘肃）白银市平川区共和镇兄弟村原党支部书记杨保奇竟组织村民堵路，以期“逼迫”政府同意他的要求。检察机关调查时，又发现该村村委会成员有偷税、销毁会计资料及职务侵占的事实。11月12日，平川区人民法院公开审理了该案，白银市近200名村官旁听了这堂“警示课”。法庭当庭宣判，杨保奇数罪并罚，一审领刑18年。

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　　公开审理 白银近200村官“听课”

　　11月12日早上7时许，就不断有群众冒着严寒赶到法院门口，其中有被告的家属，也有兄弟村的村民，但更多的是白银市三县两区的村干部。这些村干部是受政府之邀，专门来旁听当日庭审的。

　　当日，平川区共和镇兄弟村原支书杨保奇、原出纳徐忠平、原文书贺怀鸿、原五社社长杨春杰、原四社社长赵悠成、二社村民陶喜忠共6名被告到庭受审。兄弟村原村委会主任孙全生因病情严重不能到庭，法庭对其中止审理，待病情好转再行审理。上午8时30分，法院开庭，白银市各县区近200名村支书和村主任坐满了旁听席。

　　聚众堵路 逼上级答应非分要求

　　检方指控：2009年6月2日，杨保奇、孙全生未征求村民意见，决定由兄弟村接收并经营将于年底依法关停的郭城青城煤矿，镇政府予以拒绝。为达到目的，两被告于6月3日组织部分村民到共和镇政府上访，并于当晚决定组织村民阻断省道308线，两人通知各社社长组织村民参与，并专门定制了横幅标语。6月4日上午8时许，被告等人雇车拉了200余村民到省道308线共和加油站路段，拉起横幅阻断交通，造成1800余辆车受阻10公里，后经当地交警部门全力疏通，还有100余辆车受阻滞留，其间，村委会给堵路村民购买大饼和矿泉水。到当日下午4时许，在区、镇政府工作人员劝解下，群众才散去。

　　彻底调查 牵出偷税等犯罪行为

　　该事件发生后，公安机关对杨保奇、孙全生展开调查，涉嫌参与组织群众堵路的嫌疑人先后归案。此后平川区纪委联合公安、检察机关进行调查，发现兄弟村村委会成员还有偷税、销毁会计资料等犯罪行为。

　　据调查，此前，身为原神峰煤矿法人代表的杨保奇与其他股东协商后，在2006年9月8日将该矿以3000万元整体转让给他人，为逃税，杨保奇与转让方签订“以600万元承包”的虚假合同，经税务机关鉴定，原神峰煤矿涉嫌偷税262.5万元。同日，杨保奇等人商议后，将该矿2005年以前的账务票据全部烧毁。

　　全家旅游 竟开假发票报销抵账

　　公诉机关还指控，被告等人有职务侵占的犯罪事实。2005年初，杨保奇侵吞100万元煤矿承包金，2006年又私吞20万元的统筹费。

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　　公诉机关指控，2008年8月，杨保奇、徐忠平、贺怀鸿携家属去山东等地旅游，共花费3.6万元，徐忠平、贺怀鸿各自承担家属旅游费用3000元。事后处理账目时，杨保奇指使徐忠平从兰州购买了一张4.6万元的假发票在村委会报销，除冲抵前述旅游花费3万元外，剩余1万元付给村委会主任孙全生，6000元用于处理村委会其他费用。

　　数罪并罚 “问题”村支书领刑18年

　　庭审中，杨保奇否认他组织群众堵路的事实，对公诉机关指控的其他罪名，他称“不识字，不知道税收方面的政策”，其他事情则“不知道”，希望能得到宽大处理。法庭审理认为，检察机关指控杨保奇、徐忠平等人犯聚众扰乱交通秩序罪成立，指控杨保奇犯偷税罪、销毁会计资料罪成立，指控杨保奇、徐忠平、贺怀鸿犯职务侵占罪成立，事实清楚。法庭当庭宣判，杨保奇数罪并罚，决定执行有期徒刑18年，罚金272万元，没收财产30万元。其余5被告分别被判处1年以下有期徒刑。

　　制作视频 当做教材警示村官

　　公诉人分析了该案发生的主要原因：其一是村委会财务管理混乱，白条现象突出，有些收支甚至不入账；其二是村委会成员法律意识淡薄，党性观念差，组织纪律性不强，竟然不知道堵路是犯罪行为；其三是村干部腐化变质，利用职务之便损公利己。

　　据了解，当地政府部门将把当日的庭审过程制作成视频资料，将在13日召开的全市农村会议上播放，以便让更多的基层干部引以为戒，廉洁自律，加强法制学习，防止类似案件再次发生。（张鹏翔） (来源：新华网甘肃频道消息)