国土部官员称应以税收抑制房价非正常上涨

　　新华网北京11月13日电　题：中国国土部官员称应以税收手段抑制房价非正常上涨

　　新华社记者江国成　牛琪　刘欢

　　中国国土资源部的一名官员13日说，对于普通商品住房，中国长期的政策应该是通过税收来抑制其价格的非正常上涨，并把正常上涨的部分尽可能地返还给社会。

　　投资“吹大”楼市泡沫　惠政“靴子”依旧悬停明年一线城市楼市成交量可能出现一定回调全国房价涨幅再次扩大　多数城市房价持续高企10月份全国70个大中城市房价同比上涨3.9%

　　国土资源部规划司司长董祚继在中国国家发改委、国土资源部和环境保护部联合召开的“抑制部分行业产能过剩和重复建设，引导产业持续健康发展”信息发布会上说，从长期来看，中国正处于加快发展的过程中，土地日益稀缺，商品房价格还要上涨，任何人没有办法进行抑制。

　　“但是，应该通过税收的措施，把土地增值返还给社会，这是解决问题的最终目标取向。”他说。

　　据调查，深圳9月的住宅成交均价超过20000元／平方米，超过历史最高水平，北京、上海等地的成交均价也在近期达到或超过历史最高水平。

　　国务院发展研究中心市场经济研究所研究员廖英敏表示，推动本轮房价上涨因素包括：投资者认为土地紧缺；一些城市新开盘量减少、开发商捂盘引起住宅市场供应量不足等。

　　分析人士表示，疯涨的房价、频出的“地王”，让人们感到市场上流动的热钱汹涌，如果大量资金流向股市、房屋、土地等，就很可能会累积成一场资产泡沫。

　　政府税务部门以及一些专家认为，调控房地产市场，税制改革刻不容缓，税收调控是房地产市场理性发展的有效手段。

　　廖英敏说，这里的税收应该指的是物业税，也叫不动产税，如果征收物业税，就会把一次性付的土地出让金分摊到每月要付的物业税上，百姓买房时房价就不会太高，但买到手后每个月都要交物业税。

　　她进一步解释说，这对存量房也有调控作用，因为房主要承担每月交的物业税。

　　据悉，有关物业税的研究一直在进行，已有6个城市在空转搞试点，但至今还未从空转到实转。

　　中国社科院研究员易宪容也表示，税收调整是最为便利也是最好的工具，如果政府在房地产流转税及房地产物业税上下功夫，并切实实施，住房的价格会相应下行。

　　一些专家曾建议在税种设置上应以物业保有税为主，对购买第一套自住房者免征物业税或实行极低税率，对第二套住房及以上的所有者征收超额累进的物业税，这样可以有效抑制投资性需求，打击房地产投机活动，从而稳定房价。

　　“目前，政府已对房地产开发商按照固定比例征收增值税和企业所得税，开发商的利润越多，要交的税也就越多。”廖英敏说。

　　北京师范大学房地产研究中心主任董藩则对“征税说”提出疑问：“如果要加税，那么这税要加在谁的头上？加在老百姓的头上，肯定不行；加在开发商的头上，把开发商搞垮了，谁来盖房子？”

　　董藩认为，现在政府对房地产市场干预得太多，每当房价上涨，就打压开发商，其实这时候应该是出台优惠政策，鼓励开发商多建房来平衡供需关系。

　　中国财政部本月3日发布的《2009年1至9月税收增长的结构性分析》显示，与房地产行业相关的税种收入实现较快增长。1至9月份，土地增值税增长27％，房产税增长19．6％，契税增长18．6％，城镇土地使用税增长13．9％。