国际短评:维护独特的“APEC方式”
来源:
新华网
2009年11月13日18:39
新华网新加坡11月13日电(记者史先振)11月的新加坡,处处洋溢着热带风情。“亚太大家庭”成员在这里聚首,讨论地区和全球经济议题,规划未来发展道路。
亚太经合组织(APEC)是亚太地区最重要的经济合作组织之一。然而,近年却出现某些批评亚太经合组织的声音,这种声音无视亚太经合组织成立20年来取得的一系列成果,将其运行机制的“无约束”特点当成所谓“无效力”的同义词。但对亚太经合组织了解较深入的人就会知道,这种评论过于简单粗暴,是很不公平的。事实上,亚太经合组织20年来遵行的“APEC方式”拥有其独特的优势,值得继续维护和发扬。
什么是“APEC方式”?大体说来,即承认成员的多样性;允许灵活性和渐进性;遵循相互尊重、平等互利、协商一致、自主自愿原则;单边行动与集体行动相结合。在亚太经合组织《温哥华宣言》中,它被形容为“当今国际经济合作的全新方式”。
“APEC方式”的提出,符合这一组织的特点。亚太经合组织是全球最大的区域经济合作组织,无论人口、经济总量或贸易总量,都接近或超过世界的一半。另一方面,亚太经合组织成员具有广泛代表性和多样性,既包括美国、日本、澳大利亚等发达成员,也包括中国、俄罗斯等新兴经济体;既有东方文明,也有西方文化。承认多样性,是对不同经济社会发展水平成员的尊重和包容。
“APEC方式”的独特,在于它是“对话平台”而非“谈判平台”,以“自愿”而非“约束”为原则,以全体成员达成共识为前提,强调协商一致、自主自愿。
中国前驻亚太经合组织高官王嵎生说,亚太经合组织是亚太发达经济体与发展中经济体平等协商、共谋发展的平台,“APEC方式”是亚太经合组织所致力于营造的亚太大家庭的“生命线”。
当前,各种新的区域合作机制不断涌现,给亚太经合组织既提出了挑战,也创造了机遇。例如,新加坡太平洋经济合作委员会主席陈企业认为,金融危机爆发后,二十国集团影响力提升,将为亚太经合组织发展带来新机遇。他说,亚太经合组织有9个成员同时也是二十国集团成员,这使得亚太经合组织的重要性“比以往任何时候都突出”。
新加坡会议之际,亚太经合组织迎来了它的下一个20年发展期。随着地区和世界形势变化,对亚太地区经济合作方式,也出现了各种设想。对于这些设想,亚太经合组织一直秉持开放和包容的态度。但无论如何,“APEC方式”仍然具有强大的生命力和重要价值。
应该看到,一方面,“APEC方式”在推动贸易自由化便利化,维护多边贸易体制方面发挥了重要作用。20年来,亚太经合组织区内贸易年平均增长率超过世界平均水平;区内贸易比例高达67%,超过欧盟。本次亚太经合组织工商领导人峰会吸引了创纪录的1500人参加,凸显了亚太经合组织的魅力。
另一方面,“APEC方式”平衡反映各方利益,积极推进区域经济一体化,取得了很多进展。现阶段,亚太经合组织成员之间已经签署了40多项自由贸易协定。北美自贸区已经建成,中国-东盟自贸区将按期于2010年初建成。据悉,泰国与秘鲁计划在本次新加坡亚太经合组织领导人会议周期间签署自贸协定。本次亚太经合组织部长级会议结束后发表的声明强调,亚太经合组织将继续致力于推动区域经济可持续增长,加快区域经济一体化进程。
新加坡亚太经合组织领导人会议周期间,不时飘落阵阵细雨,花草树木在亚太经合组织标识的映衬下更显繁茂,一如“APEC方式”所展现的生机与活力。
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