扎实推进“三保”工作——二论贯彻落实省委九届十…

　　时间：2009-11-14 03:59 来源：山西新闻网 山西日报　进入论坛　手机读报

　　认真贯彻落实党的十七届四中全会精神和省委九届十次全会精神，就必须坚持以践行科学发展的理念保增长，以实践根本宗旨的要求保民生，以落实第一责任的措施保稳定，扎实推进“三保”工作，努力完成全年各项目标任务。

　　作为受国际金融危机冲击较为严重的省份之一，我省保增长、保民生、保稳定的各项任务相互交织、十分繁重。目前，我省虽然扭转了负增长局面，但企稳回升的基础还不牢固，仍然面临外部需求不足和内生力不强的双重压力，既有机遇、又有挑战，既有转机、又有压力。同时也要看到，全球经济缓慢复苏，国内经济回升向好趋势进一步强化，各种有利因素不断积累，对我省发展的拉动效应正在逐步放大。

　　保增长是首要任务，关键是在“好”的基础上提升经济增速。坚持把发展的速度与结构、质量、效益有机统一起来，统筹推进保增长各项措施的落实。要一手抓重点工程、一手抓重点企业，以只争朝夕的工作状态，在保证质量的前提下，加快基础设施工程、民生工程和产业工程的施工进度，确保工程项目建设有新的突破；继续搞好对口帮扶重点工程和企业工作，强化重点工程与省内企业的协作关系，帮助重点企业解决资金、市场等方面的困难，抓好新产品开发和市场份额拓展。要一手抓投资到位、一手抓扩大消费，对投资到位缓慢的要加大督办力度，激发各类投资主体的积极性，进一步推动银企合作，引导资源型企业特别是民营企业家投资新兴产业；落实扩大内需各项政策，抓好市场供应，利用城乡消费结构升级换代的时机，培育新的消费热点，形成投资、消费合力拉动经济增长的局面。要一手抓内部挖潜、一手抓借助外力，及时捕捉市场信息，利用下游产业复苏对我省主导产业的拉动力，组织好煤、焦、电等产品的生产营销；加强招商引资工作，落实土地供应、财政税收等政策，提高协议履约率、项目落地率、资金到位率。要一手抓当务之急、一手抓长远谋划，在抓好当前各项工作的同时，及早谋划明年工作，启动编制“十二五”规划，对全省经济社会发展作出科学部署。

　　保民生是基本要求，关键是在全面保障的基础上做好“雪中送炭”工作。经济有冷暖，民生自感知。在经济放缓的情况下，民生问题会更加凸显，而政府调控余地相对收窄，做好保障和改善民生的工作尤为重要。要加大督促检查力度，促进“五大惠民工程”和“五个全覆盖”“十件实事”的全面落实，向群众承诺的实事好事要真正兑现，使群众得到实实在在的好处；要落实帮扶就业的各项措施，开发更多岗位，解决好大学生、返乡农民工、下岗失业人员等群体的就业问题；要加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系，确保基本养老金、失业保险金、最低生活保障金按时足额发放，尤其是要用更多精力关心困难群众，坚持各种资源向困难群体倾斜，摸清城乡特困群众的底数，广泛开展“送温暖”活动，在过冬取暖和赈灾抚恤、救助慰问上拿出更多有效举措，千方百计保障困难群众生活不下降、生计有盼头。

　　保稳定是重要前提，关键是在保持大局稳定的基础上有效化解社会矛盾。保增长，离不开一个稳定的发展环境；保民生，同样离不开一个稳定的生活环境。在国际金融危机可能加剧社会转型期矛盾的特殊时期，“保稳定”成为三晋大地的主旋律。今年以来，我们围绕维护稳定、安全生产做了大量工作，取得了显著成效。但要看到，全省不和谐、不稳定、不安全的因素还有很多，特别是随着重点工程推进和年底的到来，涉及待遇、工资等方面的上访和群体性事件可能增多，维护社会和谐稳定的弦一刻也不能放松。我们要全面加强社会治安综合治理，严厉打击各种违法犯罪活动，加强对互联网和网上虚拟社会的管理，依法管理民族宗教事务，妥善处置各类群体性和敏感性事件，全面落实安全生产制度措施，巩固和发展安定和谐的良好局面；要深入开展矛盾纠纷排查化解，畅通民意诉求表达渠道，落实好领导干部接访下访制度，及时解决群众反映强烈的突出问题，深入研判和把握新时期社会矛盾酝酿、发生和化解的内在规律，完善突发事件应急处置机制，对各类不稳定隐患、不和谐因素要见事早、动作快、应对好，努力化解在基层和萌芽状态。需要强调的是，这段时间甲型H1N1流感发病率持续快速上升，各级各有关部门要按照中央和省里要求，以重点人群为着力点，认真做好防控工作，加强对重症患者的救治，保障人民生命健康，切实维护社会稳定。

　　各级党组织、各部门和广大党员干部要再接再厉，苦干实干，认真落实中央和我省的一揽子政策措施，坚持科学发展理念，善于把握机遇，有效化解困难，激活潜在优势，扎实推进“三保”工作，努力开创经济社会发展新局面。

　　本报评论员

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