三部委联合抑制行业产能过剩 引导产业健康发展

　　中广网北京11月14日消息（记者冯雅）据中国之声《新闻纵横》7时45分报道，国家发改委等多部门昨天（13日）联合发布“抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展的政策信息”。这是国家发改委会同国务院有关部门建立部门联合发布信息的制度以后，第二次召开的信息发布会。不存在产能过剩和重复建设的房地产市场却成为记者们关注的焦点。

　　本次信息发布会向所有中外媒体开放，提问虽然也是先举手，后点名，但和国新办多次举办的新闻发布会感觉不一样的是，中央媒体被叫到的不多，市场媒体和境外媒体似乎更受主持人、国家发改委新闻发言人李朴民的青睐。不过，最受媒体关注的，当属坐在最中间的国土资源部规划司司长董祚继。

　　董祚继：前不久国务院领导同志视察国土资源部时明确指出，国土资源部担负着参与宏观调控的重要职能，土地管理和服务既是促进经济增长的重要手段，也是调整经济结构的重要手段。

　　在这一轮扩内需、保增长、调结构中，既要保障国家重点建设项目和惠民生建设用地，又要坚守耕地红线，国土资源部的任务当然不轻。董祚继介绍，今年1-10月份，国土资源部共受理项目431件，其中不符合规定的、经初步审查后被退回的报件共199件，核减用地13.55万亩。8月26号，国务院颁发38号文件即《关于抑制部分行业产能过剩和重复建设、引导产业健康发展的若干意见》后，国土资源部也紧跟着从加强土地规划和调控，做好淘汰落后产能的用地处置和管理等方面提出了相应的政策措施。

　　董祚继：未经国务院及国务院投资主管部门审批的钢铁、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅、风电设备等产能过剩行业和重复建设项目一律不得安排用地计划指标。对一些地方以扩大内需为名，违反国家产业政策和供地政策，甚至突破用地计划和标准，清算产能过剩项目的，要督促地方政府纠正整改。

　　那么哪些属于扩大内需项目，38号文件以后上了哪些具体的扩大内需项目？有记者担心：会不会有的项目打着扩大内需的旗号，进行再生产和重复建设？董祚继回答说，哪些属于扩大内需项目，界限是很清楚的：

　　董祚继：比如说保障性住房，民生项目，能源，交通，水利等基础设施项目都是属于扩大内需项目。这次出台的政策有一条很重要的规定，就是分类指导，有保有控，这个怎么区分呢，有一个产业指导目录，有一个供地的目录，哪一些能做，哪一些不能做都进行了明确的区分。第二，在产能过剩和重复建设的这些门类里面，如果要启动建设项目用地预审这类的项目，必须有国家发改委事先给一个开展前期工作的意见。

　　来源：中国广播网 责编：于晓媚

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