专访：葡萄牙构筑三级体系保护儿童权利

　　新华社记者朱蕊

　　今年11月20日是联合国《儿童权利公约》颁布20周年纪念日。记者为此专访了葡萄牙青少年保护委员会主席阿曼多莱安德罗，请其介绍了葡萄牙有关儿童权利保护的方方面面。

　　据莱安德罗介绍，葡萄牙是最早响应联合国《儿童权利公约》的国家之一，儿童权益也已经写入了葡萄牙宪法。

　　目前，葡萄牙拥有一整套保护儿童的体系，以保障儿童的人权、健康权和教育权等权利。葡萄牙儿童和青少年的保护体系分为三个等级：

　　第一级，也是最基础、涵盖范围最广的一级，由教育、卫生、社会保险等政府机构和非政府组织构成。“这些单位和部门与儿童的距离最近，因此也最能发挥作用，”莱安德罗特别强调第一级的重要性，“这些机构主要向困境中的儿童及时提高各种形式的帮助，同时为保护儿童权利采取一些预防性措施。”

　　葡萄牙设在全国各地的289个地方青少年保护委员会属于第二级，它们主要由地方政府各相关部门组成，可以制订和采取相关措施对儿童权利保护方面出现的问题进行干预。对于在第一、第二级体系中未能得到有效解决的问题，将通过司法程序，由第三级即法院解决。

　　莱安德罗指出，在葡萄牙，儿童面临的最大问题是被忽视。数据显示，2008年，葡萄牙各地青少年委员会处理了近2．9万起案例，其中被忽视的案例超过一万起。据了解，被忽视的范畴包括健康忽视、心理忽视和教育忽视等多个方面，而家庭贫困是导致儿童被忽视的一个重要原因。

　　葡萄牙是一个移民众多的国家，拥有为数众多的移民儿童。莱安德罗告诉记者，保护组织对本国儿童和移民儿童一视同仁，只要生活在葡萄牙，他们就拥有同样的权利。

　　莱安德罗指出，葡萄牙在儿童权利保护方面已经有了长足发展，但仍有几方面需要改进。“比如儿童权利的宣传工作，我们希望能更大力度地介绍和宣传儿童权利，”他举例说，“今年我们组织了多项活动，以纪念《公约》颁布20周年，我们希望通过这些活动让更多人了解和尊重儿童权利”。

　　此外，他希望能够加强网络安全，让儿童有一个安全的网络环境；同时，政府以及儿童权益组织应进一步加强与媒体的合作，保护儿童的肖像权和隐私权等。

　　莱安德罗最后表示：“让整个社会关注儿童权利，需要我们每个人的努力。”