10月17日，内蒙古自治区发生的服刑人员袭警脱逃重特大恶性案件在监狱劳教系统产生了很大的反响，引起了国内外的广泛关注。河南省豫南监狱闻警而动，及时通报案情，坚决贯彻上级指示精神，认真吸取10·17案件教训，设身处地反思问题，举一反三地查找原因，缜密科学地制定措施，积极构建监狱安全稳定长效机制，为确保监狱的长治久安打下了坚实基础。
开展职业风险教育 不断提高责任意识 监狱人民警察长期处在惩罚与改造服刑人员的第一线，每天与服刑人员打交道，这种职业具有很高的风险性。豫南监狱党委高度重视对警察的职业风险意识教育。一是把警察职业风险意识教育纳入监狱警察年度教育培训计划，定期开展职业风险警示教育和防范职业风险技能教育培训，不断增强安全意识、风险意识和责任意识；二是把预防警察职工和服刑人员人身安全事故作为监狱安全稳定工作的重要任务，在全监狱营造以人为本的安全理念，切实把人防放在第一位，确保警察职工和服刑人员的生命安全；三是把各项安全防范制度和措施汇编成册，发到每一名警察手中，让广大警察熟练掌握，严格执行，确保各个岗位无漏洞；四是组织开展警察教育改造服刑人员大比武和个别教育能手评比活动，切实增强广大警察职工依法管理、教育、改造服刑人员的能力，促进监狱安全稳定，提高教育改造质量。
完善各项管理制度 安全责任落实到人 针对“10·17”案件，豫南监狱结合实际，完善各项管理制度，建立以防逃和防袭警为重点的“警察直接管理、服刑人员互监包夹、狱内侦查、警察巡查、围墙电网”五防制度，形成相互协调、共同作用的安全保障机制。该监狱把安全稳定作为对监区考核的首要指标，把监管制度落实作为警务督察的重要内容，做到“谁主管、谁负责”，把监管安全稳定工作制度细化到每个人、每个岗位，定职责、定任务、定时限、定标准，确保层层负责、层层落实。同时，他们狠抓狱内侦查工作，深入开展了两项活动。一是分析排查专项活动。监狱结合实际，由承包监区的监狱领导带领管教部门人员，深入监区组织召开狱情分析排查会，对分析排查出的问题，提交党委会专题研究，限期整改；二是信息收集专项活动。他们对监狱内的信息收集和反馈网络进行全面梳理和完善，真正做到犯思我知、犯动我见，防范于未然。
安全检查不留死角 消除监狱漏洞隐患 豫南监狱成立由监狱长张富乐任组长的安全隐患排查小组，针对重点部位、重点人物、重点时段、重点环节，开展地毯式、全方位安全隐患大检查，做到不留死角、不留空档。针对排查出的分狱内存在的问题，全部解决，不留死角。对检查出的监狱大门、围墙、电网、会见室，监控、照明等监管设施存在的问题，认真研究制定整改方案，做到整改内容、整改标准、整改措施、整改期限、整改责任人落实到位，彻底排除隐患。
豫南监狱针对一些刑期长、恶习深、问题多的服刑人员进行整顿。这些人员为逃避管理、获得特殊照顾，经常以要死、要跑、要报复、要告状相要挟，顶撞警察，拨弄是非，严重破坏了监改秩序，败坏了改造风气。监区、分监区不怕“家丑”外扬，发现问题及时向上级汇报，以征得各级领导的支持，坚决打击反改造气焰。对不思改造的挑头分子，发现一个打击一个，对其发生的问题，主动进攻，利用狱内多种正面力量对其实施教育、引导，使其逐步消除反改造心理，树立正确的改造态度。对于一些通过处罚教育有改过自新愿望的服刑人员，善于捕捉闪光点，及时予以鼓励和表彰，使其成为好的典型，从而带动了其他服刑人员，优化改造环境，矫正服刑人员不良习惯，促使服刑人员养成好的习惯。
充分调动群众力量 群防群治铸就防线 监狱周边群众是防止服刑人员脱逃的最后一道防线，豫南监狱充分发挥这条防线的积极作用，建立稳固的群策群防机制，调动群众的力量做好监狱的安全防范工作。他们利用主动送法下乡、张贴宣传单等形式，宣传国家法律法规和党的监狱方针政策，让群众认识监狱、了解监狱，明白服刑人员脱逃的社会危害性，以及维护监狱安全稳定对构建和谐社区、和谐社会的重要性，动员广大群众协助监狱做好安全稳定工作。监狱积极帮助当地村镇发展经济，帮助当地建立蔬菜基地，既为监狱供应了蔬菜，也促进和带动了当地经济发展，为确保监狱持续安全稳定，创造了良好的教育改造环境。
贾振江 黄秉全 刘文清
来源：法制日报
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