一个县委政法委书记的三个办访断面

　　破解涉法涉诉信访难题

　　本报记者 台建林

　　人说信访乃天下第一难。县一级党委政府，上有所承，下有所托，千钧力要在此担负。而县委常委、政法委书记在目前县域政治格局中则是维稳信访总负责。

　　县委政法委书记们在怎样接访？陕西省延安市甘泉县县委常委、政法委书记雷霄的几个接访断面颇具代表意味。

　　我叫雷霄，新来的政法委书记

　　2008年年底，到甘泉县赴任不久，雷霄走进县委办公大楼，看到楼道内有十多个人哭喊叫骂，严重影响了县委部门的办公秩序。

　　原来，2008年4月，高哨乡村民曹某的母亲与邻居因生活小事打架，继而上吊自杀。曹某将母亲的尸体抬到邻居家里停尸，并以公安机关出警不及时而煽动亲属40余人聚众上访闹事，且扬言要报复杀人。

　　雷霄对上访人讲道：“我是新来的政法委书记，我叫雷霄。你们反映的问题我刚有了大概了解。现在，请大家回去，请你们相信我，我一定会在最短的时间内给大家一个满意的答复。”

　　下午，雷霄就带领相关单位的负责同志到曹某家，召集双方当事人面对面协调解决，讲法律、讲政策、讲人情世故，晓以利害，使一起处理不当、极有可能造成恶性事件或越级上访的涉法涉诉案件成功化解。

　　他不服判决，说明我们方法欠妥

　　2003年1月，甘泉县道镇村民韩某之子被富县一银行的车碰伤，经县交警大队多次调解无果，韩某多年来到市、赴省、进京缠访。2008年4月，韩某之子又因交通肇事身亡，后经法院判决司机承担刑事责任、并赔偿235430.22元。韩某认为判决不公，停尸长达十六个月之久，且常年上访。

　　雷霄到任后，对工作人员讲，人民群众是最讲道理的，为啥韩某不服法院判决，说明在前一个事件的处理上，方法欠妥，才使韩某不相信法律，不相信法院判决。

　　为此，他前后20余次与韩某推心置腹地长谈，多次看望因失去亲人而备受煎熬的韩某一家人，感化了韩某，认同了法院的判决。

　　随后雷霄在延安奔波七天，通过市委政法委先后协调中国人民银行延安分行、富县支行、市卫生局、市人民医院，一次又一次地解释说明，最终解决了韩某与市医院4万元停尸费问题及两起肇事的理赔，使两起上访一同化解。

　　没有你们，我该去流浪了

　　2005年，白某在修建住宅时，被邻居吴某和刘某以危及窑洞安全和影响采光为由多次阻拦。

　　甘泉县人民法院一审判决吴、刘败诉。二审时，延安市市中级人民法院全体审委会到庭参加庭审，判决认定白某的修建并未影响刘、吴窑洞安全和采光。

　　但92岁的刘某和72岁的吴某继续无理阻挡白某的正常修建。四年来，白某无家可住、借宿栖身，多次到省、市有关部门，要求还自己一个公道。

　　雷霄召集有关部门多次研究解决的方案。2009年9月21日，他带队现场办公。面对刘某和吴某的再次谩骂和阻挡，他进入二人家中，拉家常、说家事，并明确告知白某修建住宅的合法性以及他们无理阻挡应承担的法律后果，同时对因修建住宅对周边造成的影响由白某给予适当补偿。

　　多年的邻里怨恨得到化解，三个邻家的手又拉在了一起。白某紧紧握住雷霄的手说：“感谢你们，没有你们我该去流浪了……”

　　在近一年的工作中，雷霄初核信访件90余件(次)，批复提交立案71件(次)，亲自化解矛盾65件。甘泉县人民群众对社会治安的满意率达到96%，位居陕西省前10位。而在过去十二年，雷霄每年接待各类来访群众300多人(次)。