解剖样本资阳掀“头脑风暴”

　　西博会后，如何确保招商项目落地，加快推进重点项目建设———

　　本报记者张守帅西博会后，如何确保招商项目落地，加快推进重点项目建设？最近，资阳市委市政府组织市级部门及区县领导干部，集体赴四个区县逐一召开现场推进会：每看一个重点工程，现场点评推进模式；每到一个区县，集体解剖发展路径。

　　通过洗眼球、触神经，相互比拼和学习，资阳正刮起一场谋划大发展的“头脑风暴”。作为资阳融入成都的桥头堡，简阳率先成为这次集体解剖的样本。

　　关键词：园区经济

　　“大航母”带动产业集群

　　山包形状的连绵丘陵，被大型挖掘机不断削平，在南北大道一侧，成片的标准化厂房巍然挺立。

　　这里是成都、资阳工业集中发展区的核心地带。10个企业的首期总投资规模达7．94亿元。此外，还有50余家企业有入驻意向。

　　成资工业发展区绵延100平方公里，被形象地称为简阳工业的“航空母舰”和破解丘陵经济发展瓶颈的钥匙。

　　资阳市市长罗勤宏分析认为，丘陵经济要实现工业化，根本途径在于发展园区经济，尤其是资阳市委市政府提出“大抓项目”、“抓大项目”思路后，更需要这样一个载体。

　　通过发展丘陵园区，简阳的工业集中度达到56％，上升6个百分点。今年1－9月，简阳工业园区实现规模以上工业增加值36．4亿元，占简阳规模以上工业增加值的59．6％。在这一“大航母”带动下，成都龙泉驿区和资阳雁江区的汽车产业链条正得到完善和壮大，进一步增强了四川汽车产业发展的后劲。

　　关键词：规划先行

　　跨“江”发展天地宽

　　沱江曾是简阳城的边界，当地政府多年来恪守“不跨江”的发展思路。

　　受到江对岸乐至县城市发展迅猛提速的启示，2006年，简阳决定迈过沱江，启动东城新区开发。三年后，在骨架成形的新区，人们看到的是林立的现代高楼，优美的人居环境，便捷的配套设施。据说，当时制定新区规划时，简阳曾邀请清华大学在内的几所高校比稿，“由专家说了算”。

　　成资工业发展区的规划同样如此。国际一流团队参与规划，各项规划整体投入高达数千万元。目前，基本农田调整规划已获批准，区域经济社会发展规划、产业发展规划等多个专项规划已经完成。

　　为大手笔勾画资阳城的大发展，10月底，资阳市委书记李佳率队赴中国城市规划设计研究院，寻求点睛之笔。“要高度重视规划"牛鼻子"的科学指导和引领作用。”她说，城市规划要放在西部大开发深入推进、成渝经济区加快建设，以及资阳实施充分开放推进区域合作的背景下来进行。

　　关键词：现代政府

　　政务环境建设见效益

　　四川海大橡胶集团有限公司总经理杨齐，在落户资阳前，曾向当地政府抛出38个问题。这实际上提出了一个课题：政府在经济发展中该如何作为？

　　看着自己的食品厂房一天天拔地而起，四海集团董事局主席孙素清感到“北有双汇，南有四海”的梦想越来越近，她连声说“这主要得益于当地的政务环境。”

　　简阳把政务环境作为软环境建设的重中之重，着力打好服务牌。他们通过深化行政审批制度改革，建立重大项目、重点企业审批“绿色通道”，使承诺件平均办理时间缩短至2．25天。

　　除成资工业发展区，简阳还建有“七园一带”。为落实好这些项目的资金要素，当地政府通过建立资产经营、土地整理、工投、城投等7个国资公司融资平台，今年已到位融资7．1亿元，成资工业发展区独立融资8．3亿元。而且，随着搭建多层次的银政企合作平台，截至9月，简阳金融机构各项贷款达71．9亿元，其中重点项目贷款约30亿元。

　　筑巢不仅引来金凤凰，也带来直接效益。在成资工业发展区内，建成的标准化厂房已出租近2．2万平方米，既方便了企业入驻，又同时产生了实在的收益。