11月11日至14日，国家邮政局局长马军胜率工作组，先后赴青海、甘肃两省实地调研邮政行业工作。马军胜先后视察了西宁、兰州两个邮区中心局，重点实地考察了黄南、甘南、临夏三个（地）州邮政局、临夏县邮政局以及扎巴、尹集、双城等三个乡镇的邮政普遍服务情况。同时，还视察了部分快递企业。马军胜强调，邮政普遍服务工作寄托着党和人民的期望，修订后《中华人民共和国邮政法》对保障邮政普遍服务提供了法律依据和具体措施，邮政系统要按照科学发展观的要求，全力做好邮政普遍服务工作，满足各族人民的用邮需要。并以此为基础，进一步发挥后发优势，发挥独特作用，不断加快邮政业务发展，为国家实施西部大开发战略做出应有的贡献。
在甘南藏族自治州，全国劳动模范、甘南州邮政局局长拉姆向马军胜局长进行工作汇报。
近日，正值青海、甘肃迎来今年入冬后的第一场雪，气温骤降。马军胜一行不顾天气严寒、山险路滑，冒雪深入到海拔近3000米的高原山区和民族聚居地区调研。马军胜局长详细了解了平信、挂号信、印刷品、报刊发行、包裹、农资物流配送等各项业务的发展情况，调研了民族群众具体用邮需求，仔细问询了邮政职工的生产生活情况。对同志们始终坚守艰苦地区，始终坚持普遍服务，一心一意做好邮政工作表示衷心感谢和崇高敬意。并希望继续发扬优良传统，认真务实地做好邮政服务工作，为邮政争光，为全网添彩。
在对快递业务进行调研时，马军胜详细考察了各主要快递企业的业务总量、处理流程和服务时限。他指出，目前，我国快递服务正逐渐克服金融危机的影响，处于企稳回升的关键时期。保持良好的回升态势，需要邮政管理部门与快递企业的共同努力和密切配合。他希望快递企业解放思想，开拓创新，突出重点，抓住关键，结合本地实际，在重点区域、重点线路和重点环节上多下功夫，在业务创新、差异经营和联动发展上取得突破。
在黄南州邮政局，马军胜局长与前来办理快递业务的一名僧侣顾客进行交流。黄南藏族自治州的唐卡、藏药等特色产品，在一定程度上推动了当地邮政及快递业务的发展。
调研期间，马军胜局长与青海、甘肃两省的邮政管理局同志们进行了座谈，在充分肯定两省邮政管理工作的基础上，提出了三点要求：
第一，要结合实际，认真贯彻落实《中华人民共和国邮政法》，推动行业又好又快发展，服务西部经济建设。马军胜表示，《中华人民共和国邮政法》的出台，得益于党和国家的关怀和支持，是几代邮政人共同努力的结果。邮政管理部门要以贯彻落实《中华人民共和国邮政法》为契机，进一步增强使命感和责任感，认真做好邮政管理工作，为促进经济社会发展做出贡献。
第二，要保障与监督并重，积极推进邮政普遍服务工作。针对青海、甘肃两省多数地区海拔较高，地势险峻，经济相对落后，开展普遍服务工作难度较大的情况，马军胜强调，邮政管理部门和邮政企业做好普遍服务工作义不容辞。邮政普遍服务要保证做现有服务网点不能随意撤并，现有服务内容不能随意减少，现有服务水平不能随意降低。还要通过开拓思路，了解需求，挖掘潜力，拓宽渠道来增加有效收入，要多争取地方政府支持和合理安排财政补贴，增强服务终端能力，确保普遍服务有效进行。
第三，要加强邮政管理部门能力建设，发挥好服务型政府的职能作用。建设服务型政府，首先要不断推进观念转变、职能转变和作风转变。其次要加强自身能力建设，要尽可能有效利用现有资源，以我为主、因地制宜加强队伍建设，努力向“局小志要大，人少效要高”的目标迈进。马军胜要求两省邮政管理机构充分调动和发挥每位干部、职工的积极性、主动性和创造性，保持良好的精神状态，在抓好队伍建设的基础上，努力提升部门的监管能力和服务水平。
调研期间，马局长还与青海、甘肃两省的地方领导就邮政行业发展，特别是加强邮政普遍服务工作进行了深入交流。
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