美要求巴基斯坦加大反恐力度 扩大军事行动范围
来源:
新华网
2009年11月18日07:30
巴基斯坦军队对境内塔利班大举进攻之时,美国白宫高级安全顾问前往伊斯兰堡,要求巴政府扩大军事行动范围。
为获取反恐情报,美国2001年之后秘密向巴情报机构提供数亿美元。但双方相互间存在猜疑,美方怀疑巴情报部门与塔利班有说不清的关系,而巴基斯坦则担心美国哪天会撂挑子,留下自己收拾残局。
美国提出新要求
巴基斯坦军队10月开始在与阿富汗接壤的南瓦济里斯坦地区对塔利班发动大规模攻势,这也是陷入阿富汗战争泥潭的美国一直强烈要求的行动。
不过,据《纽约时报》16日报道,美国政府眼下不断增压,要求巴方扩大打击范围,对行动重新定位。
报道援引美国知情官员的话说,总统贝拉克·奥巴马上周开始亚洲之旅同时,总统国家安全事务助理詹姆斯·琼斯前往巴首都伊斯兰堡与阿西夫·阿里·扎尔达里总统会面并转交来自奥巴马的信件。
奥巴马在信中说,他希望扎尔达里联合全国政治部门和安全机构,对威胁巴基斯坦和阿富汗的极端武装展开统一打击行动。
琼斯提出,巴方不仅要打击袭击巴境内目标的武装人员,而且还要将矛头指向利用巴领土袭击驻阿美军的武装以及“基地”组织网络。
他赞赏在南瓦济里斯坦的军事行动的同时,敦促巴军继续追剿逃入北瓦济里斯坦的武装人员。
琼斯警告说,如果巴基斯坦不能按照美国提出的新要求行事,将会使奥巴马的阿富汗新战略和即将实施的增兵计划效果大打折扣。
奥巴马可能在亚洲之旅结束后宣布将更多部队派往阿富汗。他在信中还给巴政府开出新的条件作为激励,其中包括扩大情报共享和军事合作。
中情局提供秘密资金
对于躲藏在边境地带巴方一侧偏远部落地区的武装分子,美国可用的办法不多。
美国不能派兵越境打击,也不能公开谈论中央情报局使用无人机在这一地区实施的“斩首”行动,尽管这一做法已经是公开的秘密。美国国务卿希拉里·克林顿10月到访,与当地民众和学生对话时,不断遇到有关无人机打击巴境内目标的提问,但她拒绝承认存在这类行动。
《洛杉矶时报》15日根据现任和前任美国官员提供的消息报道,2001年“9·11”恐怖袭击事件以来,美国中央情报局向巴基斯坦三军情报局提供数以亿计美元资金,占三军情报局年预算的三分之一。
中情局还制定了一份秘密计划,支付数以千万计美元,作为巴方抓获或消灭美方恐怖分子黑名单上人员的奖励。第一份奖金数额高达1000万美元,是对擒获“基地”高级头目阿布·祖贝达的回报。当巴方抓获“基地”三号人物哈立德·谢赫·穆罕默德后,中情局支付了3500万美元。
中情局拒绝就这些经费的存在对《洛杉矶时报》的这一报道发表评论。
报道说,早在上世纪80年代,中情局就向巴三军情报局提供资金,通过它帮助阿富汗境内武装对抗苏联入侵。苏军撤出后,援助减少,但“9·11”袭击事件后开始增加。
这些秘密资金来自美国向巴公开提供的援助。过去8年中,美国向巴基斯坦提供的军用和民用援助超过150亿美元。根据奥巴马10月签署的新援助法案,巴基斯坦在满足美国设定条件前提下,今后5年将得到75亿美元。
美方认为,数年来,几乎所有重大恐怖袭击的策源地都在巴基斯坦的部落地带,而三军情报局的消息网络是主要情报来源。尽管代价不菲,中情局人员仍将这看成是一笔划算的买卖。
“他们交给了我们600至700人,死的活的都有,”一名曾与巴方合作的前情报高官说,“让这些家伙在大街上消失是一件好事,美国纳税人省了一大笔钱。”
另一名曾在巴基斯坦工作的中情局前官员说,巴方抓获的恐怖嫌疑人中,很多人他都没有听说过,“说这些人价值100万美元或者更多并不为过”。
中情局前局长乔治·特尼特在自传中有过这么一段描述:“我们会出现在某人的办公室,表示我们的谢意,还会留下一个手提箱,里面满是百元面额美钞,有时一次交易金额甚至超过100万美元。”
一名美国现任情报官员说,巴基斯坦几乎每天都有人丧生,这个国家为反恐做出了“决定性贡献”。
互有猜忌
美巴两国虽然在打击极端武装势力中合作紧密,但一种不信任感仍存在他们之间。
巴基斯坦官员说,他们对奥巴马政府的阿富汗新战略存在两个疑虑。首先,如果奥巴马决定向阿增派3万或更多部队,将会把更多塔利班武装人员逼到巴基斯坦境内,使南瓦济里斯坦的军事行动复杂化。另外,每当奥巴马提出美国不会对阿富汗作出“无尽承诺”的时候,就会在巴军事和情报部门引起第二种疑虑,使他们担心美国不久之后就会拂袖而去。一些巴方情报官员说,这也是为什么巴基斯坦必须和武装人员保持关系的原因。
美国一直怀疑巴情报部门与塔利班保持着联系,因此,在援助事项上内部争论不断。一名曾参加国家安全委员会讨论的前情报高官对《洛杉矶时报》说,委员会“每年都(对援助)有一番争论”,虽然疑窦重重,但“别无他法”。
一名原高级国家安全官员说,“必定能发现三军情报局官员从事一些我们不喜欢看到的活动”,但没有确凿证据将他们与武装人员联系起来。
巴基斯坦外交部长沙阿·马哈茂德·库雷希16日回应《纽约时报》报道内容时说,巴方“不会在别人驱使下去做任何事”,“我们要视巴基斯坦的需要和重点而定”。
美联社援引专家的观点分析认为,美国和阿富汗政府与塔利班和谈可能性的调门不断提高,在这种情况下,巴基斯坦不可能与塔利班打个你死我活。另外,奥巴马顾问班子和民主党内一些对大批增兵表示质疑的声音使巴基斯坦更加觉得美国会与塔利班议和而不是将它消灭。
《纽约时报》报道,巴基斯坦官员抱怨美国在阿巴边界地区减少驻军,导致阿富汗武装人员涌入南瓦济里斯坦。希拉里访问期间指出,美国和盟国实际上增加了兵力,只不过将他们集中到更大、更易防守的营地内。美国军方官员透露,美军开始这一行动前并未通知巴方。
希拉里前脚一走,驻阿美军最高指挥官斯坦利·麦克里斯特尔就秘密到访做安抚工作。
一名美国政府高官说:“我们现在处境尴尬。我们不想表示会在阿富汗永远待下去,但另一方面,如果我们不展示某种决心,所有人会继续照旧行事。这就是难点。”
“无论我们增加兵力是多是少,他们都会一惊一乍,”一名美国情报官员如此评价巴方态度。他不愿公开姓名,以免损害与巴方官员的关系。
不过,他承认,长期安全形势前景和美国在阿富汗的战斗决心并不清晰。“如果我是巴基斯坦人,我也会两头下注。我们需要进一步使人们相信我们有更好的战略方案。”(惠晓霜)
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