美国参议院拟于明年上半年进行气候立法

　　新华网华盛顿11月17日电（记者任海军）美国参议院多数党（民主党）领袖哈里里德17日表示，参议院将于明年上半年进行气候立法。

　　参议院环境和公共工程委员会主席芭芭拉博克瑟当天也表示，在12月于丹麦哥本哈根举行的联合国气候变化大会前，美国各界可能无法就2020年的温室气体减排目标达成一致，不过参加大会的美国代表团可以就减排范围作出承诺。

　　此外，参议院外交委员会主席约翰克里16日也表示，民主党人将在参议院通过医改和金融改革法案之后，于明年春季推动表决气候法案。

　　分析人士认为，上述重量级民主党人的言论表明，在哥本哈根会议前，美国已不可能在气候立法方面取得突破。另外，由于美国国会明年将进行中期选举，反对法案者可能更不会轻易作出妥协，法案在参议院的前景仍不容乐观。

　　哥本哈根会议旨在为《京都议定书》2012年第一承诺期到期后的温室气体减排问题达成一份新协议，目前发达国家和发展中国家在减排目标、资金和技术支持等关键问题上仍分歧严重。根据《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》确定的“共同但有区别的责任”原则，发展中国家要求发达国家2020年应在1990年的水平上至少减排40％。

　　但无论是美国参院版气候法案，还是今年6月底众议院通过的《美国清洁能源安全法案》（众院版气候法案），提出的减排目标都是仅相当于在1990年的基础上减排4％左右。