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考查干部政绩重在民意测验

来源:法制日报
2009年11月19日08:23
  记者观察

  储皖中

  最近,一则不可能引起新闻炒作、只不过500字的短消息却在云南省基层机关单位不胫而走,看完新闻,许多机关干部就像小学生听说要停止期末考试一样如释重负,长长地舒了一口气。

  这则消息的内容是:云南省近日专门下发通知,暂停各类检查、考核、评比、达标、表彰活动,切实减轻基层和群众负担。凡可以撤销的检查、考核、评比、达标、表彰活动,坚决撤销;凡可以合并的、内容相近的,一律合并;凡脱离实际的、流于形式的,一律撤销;对有利于推动工作、确需保留的,应报当地党委、政府审批后方可进行;经批准开展的,要改进办法,尽可能采取“一个口子、一种办法、一套班子”集中统一进行,缩短时间,控制规模,增强考核实效。

  记者在基层与干部聊天时,聊得最多的话题是如何应付名目繁多的考核、检查和评比。特别是年终岁首,各类检查、考核、评比、达标、表彰活动接踵而至,让他们手忙脚乱、应接不暇。许多基层单位人人动员,填写各种表格,撰写各类总结,有的单位专门抽调人手,来应对这些层层叠叠的“年终考试”。有些单位“考核成精”,今年的抄袭去年的,此单位抄袭彼单位,其结果,这些“年终考卷”大同小异,甚至千卷一面;总结报告套路也基本一致:领导重视、措施得力、落实有方、效果明显。上级部门并没有通过检查、考核了解到下级的工作状况、达到促进未来工作的目的,而下级通过“应付”

  上级,侥幸过关,也没有达到总结经验教训、查找工作漏洞、调整未来工作重点与思路的效果。所以,取消一些官僚主义色彩很浓的各种考核、评比深得党心、民心,深受基层的欢迎。

  与此同时,另一则新闻更有价值:云南省将从11月起在全省范围内开展乡村领导班子和领导干部公信度调查。调查由统计部门进行,通过社会调查,把人民群众的诉求、意愿、意见和建议,真实、准确、完整地反映和汇集上来。内容涉及农村产业结构调整、低保制度、林权制度改革、退耕还林政策、中低产田改造、山区综合经济开发、各种支农惠农补贴政策、扶贫济困、救灾物资的发放到位等一系列直接关系民生政策的落实情况;乡村领导班子和领导干部的执行能力、服务意识、作风形象;乡(镇)、村(社区)领导班子和领导干部是否能够坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋,维护广大群众的根本利益,是否能够获得群众的认可与满意等。

  如果说各种考查、评比,是对基层的“开卷考试”,大家可以互相抄袭、偷窥,并不能反映其真实成绩的话,那么干部公信度调查则是“闭卷考试”,它能通过“民意测验”,反映干部们的真实能力。如果说,前者的考官是上级,那么后者的考官则是民众。这种“民意测验”既能减轻机关干部们的负担,结果也真实可信,而且最能体现“为人民服务”、对人民负责的执政理念。所以,今后在缩减各类自查自纠、自弹自唱的评比、考查的同时,应大量推广这种领导干部公信度调查,一句话,考查干部干得怎么样,群众最有发言权。
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