考查干部政绩重在民意测验

　　记者观察

　　储皖中

　　最近，一则不可能引起新闻炒作、只不过500字的短消息却在云南省基层机关单位不胫而走，看完新闻，许多机关干部就像小学生听说要停止期末考试一样如释重负，长长地舒了一口气。

　　这则消息的内容是：云南省近日专门下发通知，暂停各类检查、考核、评比、达标、表彰活动，切实减轻基层和群众负担。凡可以撤销的检查、考核、评比、达标、表彰活动，坚决撤销；凡可以合并的、内容相近的，一律合并；凡脱离实际的、流于形式的，一律撤销；对有利于推动工作、确需保留的，应报当地党委、政府审批后方可进行；经批准开展的，要改进办法，尽可能采取“一个口子、一种办法、一套班子”集中统一进行，缩短时间，控制规模，增强考核实效。

　　记者在基层与干部聊天时，聊得最多的话题是如何应付名目繁多的考核、检查和评比。特别是年终岁首，各类检查、考核、评比、达标、表彰活动接踵而至，让他们手忙脚乱、应接不暇。许多基层单位人人动员，填写各种表格，撰写各类总结，有的单位专门抽调人手，来应对这些层层叠叠的“年终考试”。有些单位“考核成精”，今年的抄袭去年的，此单位抄袭彼单位，其结果，这些“年终考卷”大同小异，甚至千卷一面；总结报告套路也基本一致：领导重视、措施得力、落实有方、效果明显。上级部门并没有通过检查、考核了解到下级的工作状况、达到促进未来工作的目的，而下级通过“应付”

　　上级，侥幸过关，也没有达到总结经验教训、查找工作漏洞、调整未来工作重点与思路的效果。所以，取消一些官僚主义色彩很浓的各种考核、评比深得党心、民心，深受基层的欢迎。

　　与此同时，另一则新闻更有价值：云南省将从11月起在全省范围内开展乡村领导班子和领导干部公信度调查。调查由统计部门进行，通过社会调查，把人民群众的诉求、意愿、意见和建议，真实、准确、完整地反映和汇集上来。内容涉及农村产业结构调整、低保制度、林权制度改革、退耕还林政策、中低产田改造、山区综合经济开发、各种支农惠农补贴政策、扶贫济困、救灾物资的发放到位等一系列直接关系民生政策的落实情况；乡村领导班子和领导干部的执行能力、服务意识、作风形象；乡(镇)、村(社区)领导班子和领导干部是否能够坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，维护广大群众的根本利益，是否能够获得群众的认可与满意等。

　　如果说各种考查、评比，是对基层的“开卷考试”，大家可以互相抄袭、偷窥，并不能反映其真实成绩的话，那么干部公信度调查则是“闭卷考试”，它能通过“民意测验”，反映干部们的真实能力。如果说，前者的考官是上级，那么后者的考官则是民众。这种“民意测验”既能减轻机关干部们的负担，结果也真实可信，而且最能体现“为人民服务”、对人民负责的执政理念。所以，今后在缩减各类自查自纠、自弹自唱的评比、考查的同时，应大量推广这种领导干部公信度调查，一句话，考查干部干得怎么样，群众最有发言权。