媒体播放违规广告尚不承责 中广协称有顾忌(图)

◎侯耀华资料图 ◎图片来源于网络

◎赵忠祥于今年6月在《舞林大会》录制后台接受本报专访 ◎摄影/本报记者 蒋文娟

　　“名人的形象只要出现在广告中，实际上就是对产品的一种默许承认，也是一种代言形式。因此不管名人在广告中是什么身份什么角色，也不管宣传语是否从他嘴里说出，只要名人与宣传产品出现在同一广告片中，就应对产品负有责任。”11月16日下午，中国广告协会法律服务中心主任李方午接受了《青年周末》记者的采访，“我们也建议在新修订的《广告法》中，对名人代言广告行为予以法律规范。”

　　■并非和侯耀华过不去

　　青年周末：这次为什么让侯耀华做了典型？

　　李方午：我们并不是想曝光哪个明星，因为即便我们把所有名人全都打趴下了，非名人还可以来做违法广告。我们这个论坛的主题是关于代言人的行为规范和社会责任，希望通过这个探讨，对正在修订的《广告法》提供一些参考。

　　提到侯耀华是因为这次我们谈到了明星或代言人应该承担什么责任，从法律上应该做什么样的规范。我们在点评这10个广告的同时，提出了广告代言人应该谨慎，从哪个角度谨慎；应该懂法，懂哪些法。

　　青年周末：您觉得除了名人广告代言之外，还有哪些环节是需要追究责任的？

　　李方午：现行的《广告法》规范的范围是广告主、广告经营者和广告发布者，没有对代言人做出相关规定。只有今年6月1日开始实施的《食品安全法》，对食品广告的虚假代言做出约束——“社会团体或者其他组织、个人在虚假广告中向消费者推荐食品，使消费者的合法权益受到损害的，与食品生产经营者承担连带责任。”名人代言的食品出现虚假广告，消费者可依据此法维护权益。从发展情况来看，今后广告代言人在广告活动中，如果涉及违法，也应该负责。

　　青年周末：如果把代言人的责任规定到《广告法》中，以后明星代言是不是得先学这个法？

　　李方午：当然。广告代言人要懂法，不光是《广告法》。敢那么大胆去代言，却根本不知道你行为的后果，那是你自己活该。像我们开车，开了半天都不知道闯红灯是违法的，那你活该，人家不会因为你不知道，就不治罪了。

　　■名人代言必须得操心

　　青年周末：名人只负自己的责，还是也为广告发布者和管理者把关？

　　李方午：如果按照已经实施的《食品安全法》的条款解释，明星和广告主要具有连带的关系，消费者受到虚假广告的损害向法院提起诉讼，他可以同时起诉广告主和代言人，也可以选择只起诉广告主或只起诉代言人，这是消费者的权利。

　　青年周末：非名人代言也要承担责任吗？

　　李方午：一样的。都是代言人，要说明星冤的话，非明星如果遇到问题更冤，因为他可能才拿了1万元钱代言费，明星好歹拿了100万元，赔的都一样。我们的初衷是想给整个社会，在广告责任方面，一个公平合理的环境，不管媒体、广告公司、广告经营者、广告主，还是广告代言人，都应该有合理的法律责任。

　　作为代言人应该知道这个产品是否有一系列的企业经营执照，了解质量检验报告，第三方检验机构做的证明，消费者的使用反馈，以及网上的评价。就是法律上讲的，审慎的注意，这是义务，如果你没有尽到这个义务，就是你的责任。

　　青年周末：代言人要操的心是不是有点多？

　　李方午：钱不是白拿的。名人跟普通代言人还不一样，一般都有自己的经纪公司，甚至有法律顾问。如果他的经纪公司也拿捏不准，可以找我们中国广告协会法律咨询部门协助。起码我们可以从《广告法》的专业角度，提供一些咨询和帮助。

　　青年周末：也有名人称自己节目是在禁播之前制作的，厂家以后如何使用自己无法控制。

　　李方午：当然不是说你在代言那一个时点尽到了这个义务，就算完了。代言人还应该在代言合同有效期内，采取一些措施，来持续关注你所代言的产品。我们建议名人在与厂家签订代言或节目制作协议时，增加一个权利性条款：当国家法律发生重大改变或产品质量与当时代言情况发生变化时，代言人有权要求修改广告，如不修改，有权要求停播终止合同。正在修订的《广告法》里，也有望增加这样的一条规定。这些事情代言人是能够做到的，并不是不可控制。

　　■曝光违规媒体有所顾忌

　　青年周末：媒体是广告播放的载体，它应该比明星更了解这个广告是不是符合规定。

　　李方午：理论上应该是这样，按照法律的要求，广告公司和媒体都应该申请专业的广告审查人员，这些人员都经过培训，他们应该更了解广告的相关法律法规，按道理来说，最后一关，媒体如果不刊登，不播放，这个广告就不会起任何作用。

　　青年周末：为什么有媒体会顶风播放违规广告？

　　李方午：广告主对投放媒体也是有选择的，当宝洁、联合利华、丰田、奔驰这些大公司把广告都投在了央视、北京卫视等一些大媒体， 一个小地方的县级电视台怎么生存呢？这次公布的侯耀华这些广告，大量的都是在地方媒体播放，在这之前也查过他们播的别的广告。不到一个月前，我们曾经曝光过17个电视购物违法广告。

　　青年周末：你们也曝光播放媒体吗？

　　李方午：偶尔的时候会。对于媒体我们主要还是劝解。差不多99.9%的媒体在接到通知以后都会收敛。

　　青年周末：为什么？有顾忌？

　　李方午：毕竟它的形象比较复杂，如果曝光不慎重，特别是面比较大的话，可能带来一些负面的东西。但这并不是说不应该报，有时候我们也会报。只是相对来讲希望能够尽量不点他们的名字。作为协会，我们没有处罚的权力，实施的是行业自律，这种自律是希望把违法的情况杜绝就行了，我们不是真正希望拿出来曝光，往大家脸上抹黑，违法广告再怎么说，最终的根源是在广告主，他要不乱说，媒体不会主动说。所以我们觉得首当其冲要让非法的广告主没有市场。