关塔那摩囚犯去向成难题 难如期关闭美国陷窘境

　　环球时报特约记者李雪报道 据美联社11月19日报道，美国总统奥巴马曾经许诺在明年1月关闭关塔那摩监狱，但现在他确认无法如期完成。美国在囚犯安置问题上陷入窘境，同盟伙伴都不愿接收这些烫手山芋。

　　今年29岁的希加兹呆在关塔那摩监狱的时间已接近八年。虽然美国已经在2008年2月批准释放他，但是没有一个国家愿意接收他。和希加兹情况相同的人还有数十个。

　　律师和人权机构称，这样的窘境是造成无法关闭关塔那摩监狱的原因之一。大多数人和机构都认为美国对此负有主要责任，因为它也拒绝囚犯进入美国领土。哥伦比亚大学法学院教授韦克斯曼说：“很难劝说第三国接受由此带来的政治和安全风险，特别是在美国也不愿意冒险的情况下。”美国官员拒绝透露为重新安置囚犯而做出的努力。

　　美国政府称，关塔那摩监狱共有215名男性囚犯，其中大约90人可以被释放或遣返，但是自从奥巴马宣布关闭监狱计划以后，这件事几乎没有进展。

　　还有其它原因使奥巴马无法兑现承诺。有40到60名囚犯需要审问，还有数十名囚犯只是存在恐怖嫌疑，但是没有证据。美国担心释放他们造成的后果，希望继续关押，所以必须找地方安置。

　　不过奥巴马也作出了一些努力。美国政府已经减少了关塔那摩监狱内的囚犯数量，一些人被转到了帕劳和百慕大群岛。最近，少数欧洲国家也同意接收部分囚犯。

　　一些批评家称，奥巴马丧失了解决这一问题的一个机会，一些对美国没有威胁的囚犯可以在美国定居。美国宪法权利中心的高级律师Shayana Kadidal说：“如果我们让被释放的囚犯定居在美国，就会让欧洲国家更愿意接收更多的囚犯。”

　　在被准许释放的90名囚犯中，大约有40人无法返回他们的国家，因为担心会受到虐待或其它原因。还有35人来自也门，美国政府认为也门局势不稳无法接收囚犯。

　　法律专家称，未按期关闭关塔那摩监狱不能责备奥巴马。因为即使处于最高戒备状况下，美国国会也反对将囚犯转移到美国本土。除此以外，奥巴马曾计划将五名涉嫌911恐怖袭击案件的囚犯送往纽约接受审判，但是遭到许多人的反对。

　　前美国国防部和国务院官员韦克斯曼说：“由于没有得到国会和美国同盟伙伴的支持，最终关塔那摩监狱无法有效和尽快关闭。”