11月19日,在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部,比利时首相赫尔曼范龙佩、欧盟轮值主席、瑞典首相赖因费尔特、欧盟贸易委员凯瑟琳阿什顿和欧盟委员会主席巴罗佐(左至右)出席新闻发布会。当日,在布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上,比利时首相范龙佩当选为首位欧洲理事会常任主席,来自英国的欧盟贸易委员凯瑟琳阿什顿当选为欧盟外交和安全政策高级代表。新华社发(莫纳斯摄)
欧洲联盟成员国定于19日晚在比利时首都布鲁塞尔举行特别首脑会议,讨论定夺首任欧盟“总统”和“外长”。
欧盟眼下尚未就两大要职人选达成一致,激烈争论和各方博弈不可避免。法德两国表示协调立场,联手推举候选人。这一决定招致英国和一些中东欧国家不满。
准备延时 欧盟特别首脑会议定于19日晚召开,各成员国领导人齐聚布鲁塞尔,商讨敲定欧洲理事会常任主席以及外交和安全政策高级代表两大要职人选。
欧盟轮值主席、瑞典首相弗雷德里克赖因费尔特本周早先时候说,欧盟内部尚未就此达成一致,原定3个小时的会议可能延长。
“会议可能持续几个小时,也可能持续整晚,我已(对会议延时)做好准备,”赖因费尔特说。欧盟方面已经预定好20日的早饭和午饭,以防会议延迟至第二天。
赖因费尔特说,如果成员国在会上无法达成一致,将举行投票表决,得多数票者当选。
捷克本月3日通过《里斯本条约》,欧盟27个成员国至此全部批准条约。根据条约,欧盟将设常任欧洲理事会主席职位,取消欧盟主席国轮替机制。主席任期两年半,可以连任,负责主持欧盟会议、协调欧盟内部意见并在国际场合代表欧盟,堪称欧盟“总统”。
欧盟“总统”潜在人选包括比利时首相赫尔曼范龙佩、英国前首相托尼布莱尔、荷兰首相扬彼得巴尔克嫩德和卢森堡首相让—克洛德容克等人。
路透社评论说,“总统”人选要顾及欧盟所有成员国利益,还得体现欧洲议会的意志,瑞典这个轮值主席国不好当。
11月19日,在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部,来自英国的欧盟贸易委员凯瑟琳阿什顿在当选为欧盟外交和安全政策高级代表后出席新闻发布会。当日,在布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上,比利时首相范龙佩当选为首位欧洲理事会常任主席,凯瑟琳阿什顿当选为欧盟外交和安全政策高级代表。
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德法联手 德国总理安格拉默克尔18日打破沉默,表示将与法国总统尼古拉萨科齐协调立场,联手推举欧盟“总统”候选人。
“德法两国将(在特别首脑会前)达成一致,不会互相反对,”默克尔说。
默克尔先前一直低调应对媒体,从未在公开场合表态支持哪位潜在人选。不过一名德国官员当天走漏风声,无意说出默克尔暗中支持的人选。
德国驻比利时大使赖因哈特贝齐格18日接受比利时《晨报》采访时说:“德国认为比利时首相是欧洲理事会主席合适人选。总理安格拉默克尔和德国政府支持范龙佩出任这一职位。默克尔总理和范龙佩十分尊敬对方,自然属于同一阵营。”
贝齐格“一语道破天机”令默克尔颇为尴尬。德国官员出面澄清,说《晨报》误解了贝齐格的话,随后又改口说,贝齐格的话是个人观点,不代表政府立场。
批评不满 德法“结盟”让英国、西班牙、意大利、波兰和一些中东欧国家大感恼火。他们指责德法“幕后交易”,试图一手遮天,操纵欧盟。
一名不具名波兰官员说:“大国说了算的日子一去不返,我们不想让历史重演。”
“我们希望公开透明,以消除"疑欧派"人的顾虑。许多国家认为,这些提名人选都是别国背着自己暗中决定的。欧盟这种处事方式广受质疑,”这名官员说。
11月19日,在比利时首都布鲁塞尔欧盟总部,来自英国的欧盟贸易委员凯瑟琳阿什顿在当选为欧盟外交和安全政策高级代表后出席新闻发布会。当日,在布鲁塞尔召开的欧盟特别峰会上,比利时首相范龙佩当选为首位欧洲理事会常任主席,凯瑟琳阿什顿当选为欧盟外交和安全政策高级代表。
新华社发(莫纳斯摄)
一名欧盟高官直陈:“德法两国联合提名候选人,将触发英国和东欧国家的激烈反对。”
英国方面力荐布莱尔出任欧盟“总统”。布莱尔起先呼声甚高,但因支持美国发动伊拉克战争的政治“污点”,以及英国和欧盟若即若离的关系,后来“失宠”。眼下反倒是名气不那么响的范龙佩希望最大。英国媒体评论,德法两国领导人或许看重的正是范龙佩的低调谦逊,不必担心后者抢去风头。
一些欧洲民众还对提名选举欧盟“总统”提出质疑,认为程序缺乏透明性,“总统”选举事关所有欧盟成员国国民,不应只由领导人拍板决定。
法新社报道用“中世纪提名教皇的仪式”来形容欧盟选举“总统”的程序。特别首脑会议前,欧盟没有正式提名候选人,极少官员公开表达竞选意愿。“总统”将由27个领导人闭门敲定。
法新社评论,这种“遮遮掩掩”的选举方式为"疑欧派"提供口实,也让一些"亲欧派"感到不悦。一名欧洲议会议员说:“这些秘密的谈判令人沮丧。这是对民主的讽刺。”
公开竞选欧盟“总统”的拉脱维亚前总统瓦伊拉维基耶-弗赖贝加也提出意见:“选举应该更透明……候选人不应只对27名领导人表达竞选意向,他们应该告诉欧洲全部民众。”