人民日报环球走笔：让美好承诺飞越“捕梦网”

　　日前，来自美国各地被联邦政府承认的564个印第安人部落首领齐聚首都华盛顿，参加15年来首次举行的全美印第安人部落首领大会。美国总统奥巴马在会上明确承诺，美国印第安人“不会被遗忘”。

　　然而，这耐人寻味的承诺恰恰表明，美国印第安人被遗忘得太久了。

　　被称为美国“第一国族”的印第安人虽是美国原住民，但在很长一段时间里，他们处于最被边缘化、最被忽视的族群底层，人口比例逐年减少，如今仅占全美总人口的约1．5%。笔者在位于美国西北部人烟稀少的北达科他州采访时看到，印第安人保留地多在北部最偏远地区，与加拿大交界。当地官员承认，那里的印第安人在教育、就业、福利等方面较之其他族群都处于劣势。而笔者在美国南部亚利桑那州的一个隆重的欢迎仪式上，除欣赏到了当地印第安人的歌舞表演外，还领略了印第安人的沙绘、神像雕刻、篮筐编织、珠饰制作等传统技艺。大饱眼福之余，一丝凄婉涌上心头：“第一国族”的悠久习俗与灿烂文化，在当今美国社会却只成为了具有地域特色的“文化小点缀”。

　　有统计表明，印第安人保留地的经济、社会和人文等领域的发展指标远低于全美平均水平。一些印第安人保留地失业率高达80%，有约1/4的印第安人处于贫困状态，由此引来的后果之一是印第安人部落暴力犯罪率达到全美平均水平的约20倍。由于得到联邦政府承认的印第安人部落可得到相应的发展资助，并获准通过开办赌场等途径在一定程度上解决贫困问题，所以各个印第安部落都争相争取这些“指标”。但因为联邦政府相关程序繁杂，很多印第安人部落努力多年却依旧得不到承认。一位印第安人首领抱怨说，就在此次全美印第安人部落首领大会召开之前，一位联邦政府部长却只拿出15分钟时间与他们见面，首领们“根本没有机会倾诉苦衷”。

　　11月5日，美国总统奥巴马签署备忘录，要求各联邦机构在90天内制定加强与印第安人部落协商的具体计划，并允诺现政府将致力于解决长期忽视印第安人经济发展和社会进步的痼疾。在对上述举措表示赞许的同时，不少印第安人部落首领仍担忧这些只是“仪式性的口惠”。

　　分布在美国各地不同的印第安人部落，都有着一个共同的文化象征——“捕梦网”：那是一种将结实的绳索在圆形或泪珠状的柳条圈中结成的网。作为符咒，印第安人将其悬挂在床头，保护年幼的孩子们不做噩梦。印第安人说，当孩子熟睡时，只有美梦才能滤过网眼，顺着羽毛飘入梦境，而所有的噩梦则都被困在“捕梦网”中，并随着次日清晨阳光的照耀消失得无影无踪。但愿在2009年全美印第安人部落首领大会之后，那些美好的承诺能像美梦飞越“捕梦网”一样，把福祉送到印第安人身边。