澳门日报：遗憾的粮食峰会凸显中国榜样力量

　　中新网11月20日电《澳门日报》20日刊出社论说，世界粮食峰会日前闭幕，最后宣言没有明确提出在2025年全面消除饥饿的目标，这不能不说是最大遗憾。这次会议表明，解决人类生存最基本的吃饭问题依然任重道远。发展中国家依赖发达国家援助终非长久之计。在这方面，粮农组织认为中国为发展中国家树立了良好的榜样。

　　文章摘编如下：

　　联合国二○○○年确立的千年发展目标曾经承诺，到二○一五年将全球的饥饿人口数量和比例减少一半。然而，联合国粮农组织的最新报告指出，世界上饥饿人口的数量，在过去十年一直处于增长态势。现在，距离千年发展目标设定的时限仅剩六年，但今年全球的饥饿人口竟比去年增长了一亿，突破十亿大关，绝大多数饥饿人口集中在发展中国家。目前，全世界每六秒钟就有一个儿童死于饥饿。看来，要实现上述发展目标的难度相当高。

　　正是在这一严峻的形势下，世界粮食安全首脑会议本月十六到十八日在罗马召开了。为引起各国的关注与重视，营造公众舆论压力，会议开幕前夕，主持这次会议的联合国粮农组织秘书长迪乌夫以及联合国秘书长潘基文，相继进行了二十四小时绝食。但令人失望的是，峰会开幕之日，与会的六十多个国家领袖中，除了意大利总理贝卢斯科尼因要尽地主之责而出席外，其它富裕国家领袖一概缺席，引起各方不满。国际抗贫组织“行动援助”负责人问八大工业国组织(G8)的领袖哪里去了？

　　也许，饥饿问题主要发生于发展中国家或者贫穷国家，从而受到发达国家的冷待。但人们也注意到，包括美国在内的一些富裕国家，吃不饱的人口也在增加。美国农业部十六日公布的一份最新报告显示，二○○八年缺乏食物的美国人，数目已上升到四千九百万，挨饿者约占全国总人口的14.6%。这是自一九九五年政府开始记录食物安全以来最大的增幅。难道这也不需要美国领导人关心？抑或羞于把本国的问题带到国际会议上，与发展中国家相提并论？

　　造成全球饥饿人口的增加有多种因素，直接原因是粮价高企。发达国大力开发生物燃料和商人进行粮食投机，促使粮食需求持续攀升，粮价扶摇直上，令许多国家无力满足国内粮食需求。其次，很多贫困国家越来越依赖粮食进口，忽视了对自身农业的投入和发展；持续的气候变暖、水资源紧张加剧及病虫害的增加，也使粮食减产。再者，发达国家提供的农业援助的减少，也加剧了发展中国家的粮食不安全状况。这或许就是发达国领袖缺席会议、逃避谴责的原因。针对这些问题，采取对应之策，将有助于解决世界粮食问题。

　　粮食峰会闭幕时，包括六十多名领导人在内的一百多个国家和地区的代表，在会议上同意努力扭转本国、本地区和国际农业投资持续减少的局面，设法加强对农业的投资，与公共和私营部门合作，改善对全球粮食问题的治理，并积极应对气候变化给粮食安全带来的挑战。但会议发表的最后宣言，没有明确提出在二○二五年全面消除饥饿的目标，这不能不说是会议留下的最大遗憾。这是因为会议存在巨大分歧、不能达成共识所致，令人们对世界粮食前景增添忧虑。

　　这次会议表明，解决人类生存最基本的吃饭问题依然任重道远，发展中国家面临的粮食安全形势更加严峻。发达国应兑现对发展中国家的援助承诺，发展中国家也应立足自力更生，解决自己的粮食问题，依赖发达国家的援助终非长久之计。在这方面，粮农组织认为中国为发展中国家树立了良好的榜样。

　　出席此次会议的中国副总理回良玉提出了国际社会共同维护全球粮食安全的多项建议，包括增加投入，提高粮食生产水平；互利共赢，创造良好市场环境；推进改革，完善全球治理机制等等。国际社会更应本着“不与人争粮，不与粮争地”的原则，重视生物燃料产业发展的长期影响，决不能以牺牲粮食安全为代价换取能源安全。这些意见切中时弊，值得各国深思。