联合国儿基会《世界儿童状况》报告发布

　　人民网北京11月20日电(记者常红)今天是联合国大会通过《儿童权利公约》20周年。联合国儿童基金会旗舰刊物《世界儿童状况》报告特别专刊今日发布，报告回顾了《儿童权利公约》在全球范围内的重大成果以及仍然面临的挑战。

　　“《儿童权利公约》是人类历史上得到最广泛批准的人权条约。”联合国儿童基金会执行主任安?维尼曼女士说，“它改变了全世界人们看待和对待儿童的方式。”联合国儿童基金会与中华人民共和国新华通讯社在北京联合发布了报告特别专刊的中文版，并启动“全球媒体儿童日”大型公益活动，积极呼吁国际社会关注儿童状况，号召世界媒体在11月20日这一天共同聚焦儿童权利。

　　新华社社长李从军说：“今年的11月20日，我们把它称作"全球媒体儿童日"。这是全球媒体首次在同一时间、就同一主题共同进行大型公益活动和新闻报道。”

　　1989年，中国参与《儿童权利公约》的起草工作，并积极促成联合国大会第44次会议通过《儿童权利公约》。中国于1990年8月29日签署《儿童权利公约》，并在1992年3月2日正式批准《儿童权利公约》。

　　截至目前，《儿童权利公约》得到了193个国家的批准，即缔约国决定同意接受该公约的条文约束。《儿童权利公约》明确提出了一系列关于儿童的普遍权利，包括拥有身份、名字和国籍的权利、受教育的权利、享受可达到的最高标准的健康权利以及受保护免遭虐待和剥削的权利等内容。

　　《儿童权利公约》中所涵盖的这些权利基于四点基本原则，即不歧视；在涉及儿童的事宜中以儿童的最大利益为出发点；确保儿童的生命权、生存权和发展权；尊重儿童的意见。《儿童权利公约》同时还确认政府应当尽其所能履行职责，保障儿童的这些权利，并且明确指出家长对儿童的养育和发展负有特别的责任。

　　在过去二十年间，超过70个国家将《儿童权利公约》条款的有关规定纳入国家立法之中，儿童保护问题的意识和动员情况得到了显著改善。自批准《儿童权利公约》以来，中国采取了一系列旨在保护儿童权利的立法和行政措施，推动了有关保护儿童的法律制定与规范化工作不断取得新的进展。

　　“在过去的二十多年中，中国在儿童生存和发展方面取得了稳步进展。中国五岁以下儿童死亡率从1990年到2008年间下降了54%，每年有数以万计的幼小生命得以挽救。”联合国儿童基金会驻中国办事处临时代办、社会政策与经济分析处处长白海娜博士说。二十年来，在世界范围内取得的重大进展包括：每年五岁以下儿童死亡人数已从1990年的约1250万降至2008年880万左右，即五岁以下儿童死亡率在此期间降低了28%；在今天，世界各地大约84%小学适龄儿童在校接受教育，而小学入学率中的性别差距正在减少；采取了重要举措以保护儿童不沦为儿童兵、不被拐卖成为童妓或从事苦役式的家务劳动；此外，儿童结婚的年龄在一些国家不断上升，遭到生殖器切割的女孩人数逐步减少。

　　在中国，正如在世界上其他国家一样，在取得众多成果的同时，在未来也面临着挑战。

　　“与其他中等收入国家一样，中国也面临着经济发展不平衡、地区间发展差距较大以及群体间收入差距拉大的挑战。”白海娜博士说。“例如，最贫困地区婴儿死亡率比最富裕地区高出近五倍，在过去十年中，孕产妇死亡率地区间差距并未明显减小。”商务部国际经贸关系司朱洪副司长表示，“中国政府高度重视儿童工作，在履行《儿童权利公约》、促进和保护儿童权利事业方面取得了一定的成就，获得了联合国方面的积极评价。作为联合国儿童基金会在中国开展合作的对口协调部门，商务部将与相关政府部门和社会各界一道，大力推动儿童权利促进和保护事业的发展。”

　　联合国儿童基金会认为，在全世界范围内实现儿童权利的工作还任重道远。

　　“今天，仍然有儿童因为患一些如肺炎、疟疾、麻疹和营养不良等可预防的疾病，而在死亡线上挣扎，这实在令人无法接受。”维尼曼说。“世界上还有很多儿童永远看不到教室是什么样子，还有数百万儿童缺乏保护，面临暴力侵害、虐待、剥削、歧视和忽视。”