全国首创之举有成效 “平安余杭”获称赞

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　　中新网杭州11月20日电(记者龚读法见习记者鲍婷婷)在浙江省杭州市城郊的杭州市余杭区的平安建设开创了中国数个第一：在全国首创乡镇综治工作中心，全国首推村民“自荐海选”，出台全国首个法治建设量化评估体系……种种举措使得余杭人民群众对社会治安的安全感连续数年超过95%，“平安余杭”建设走在前列。今年，余杭区再获殊荣，被授予“全国平安建设先进区”称号。

　　杭州市余杭区地处城乡结合部，流动人口已达50余万。六七年前，余杭区乔司镇的一次平安民意调查，群众满意率不到20%。维护社会和谐稳定，必须要加强社会治安综合治理基层基础建设。于是，乔司镇在2004年建立了全国第一个乡镇综治工作中心，整合了综治、巡防、流动人口服务管理、信访、人民调解等力量，实行“联勤、联防、联调、联治、联创机制”。在乔司镇综治中心，群众的来信、来电、来访和矛盾纠纷实行统一受理、统一分流事件的处理单位或部门，统一协调重大疑难矛盾纠纷，统一监督办事效率，同时统一归档资料案卷。

　　从2003年开始，余杭区先后投入2540万元，建设公安“天网工程”，并在此基础上，整合“数字城管”、环保、卫生、交通(航管)、金融等资源，实现公安专网、部门局域网、互联网“三网合一”。截至目前，杭州市余杭区已建成视频分控中心17个，监控点位1935个，基本形成了覆盖全区主要镇乡街道的多方位、立体式动态视频监控系统。据不完全统计，2008年以来，余杭区通过视频侦查手段发现重要线索、成功破获杀人、绑架等重大恶性案件16起，协助破获其他刑事案件782起，抓获犯罪嫌疑人689名，查获被盗车辆36辆，动态视频监控系统在打击违法犯罪中发挥了不可替代的重要作用。

　　2008年，阿里巴巴淘宝城落户创新基地区块，面对余杭区独特的区位优势和良好的投资环境，马云不禁感叹：“余杭是我梦想中创业的地方。”