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时评:面对“气荒” 垄断油企何以理直气壮

来源:三晋都市报
2009年11月23日04:25

  面对“气荒”,垄断油企何以理直气壮?

  重庆、南京、武汉、长沙……中国数城市天然气告急!地处中部的湖南、湖北更是出现较大面积“气荒”。进入11月以来,全国不少地方出现天然气供应紧张情况,一些城市的天然气汽车出现加气困难,还有一些城市为了保障居民用气,不得不停掉工业用气,一些企业被迫停工、停产。(据11月20日《济南日报》)

  习惯了“油荒”之后,眼下的这轮大面积“气荒”,着实有些突如其来。人们不得不怀疑,难道仅仅只是因为极端天气导致的用气需求增加,就让天然气供应出现了如此大面积的缺口?我们的天然气供应体系为何如此脆弱?事实上,不仅“石油巨头觊觎市场供应紧张的有利时机获得更高的市场价格”的说法在市场中广为流传,石油巨头自己也根本不惮于承认这一点,中石油已经提出,“应该建立合理的天然气价格机制,以价格杠杆加强需求管理”。这在本质上,无异于一种强烈要求涨价的公开上书。

  照搬此前多次“油荒”惯例,眼下的大面积“气荒”,应该不只是简单的趁火打劫,而是涨价冲动长期膨胀下一次有预谋的“倒逼”。极端天气的出现其实只是表达涨价诉求的借机“东风”,即使没有天老爷的倾力配合,我丝毫不怀疑这样的“东风”迟早会被勇猛“创造”出来。比较矛盾的是,石油巨头一面要求涨价,一面又表示“目前的天然气产量、管输量已经发挥到了最大,增加供应量的余地已很小”,原来即使涨价公众也不一定就能用上气,而只不过“提高节约意识”而已。

  石油巨头在扩大天然气供应上并不积极,相反却长期消极怠工“与市场博弈”,稍遇风吹草动市场供应就无法满足,这是出现大面积“气荒”的最重要原因。能源专家说的好,“气荒”表面上看是由于突然降温导致用气量猛增,根源却在于天然气高度垄断的经营体制。有竞争才会有降低成本动力,由巨头垄断经营,价格永远都嫌不高。市场供应越充足越不利于保证价格,市场供应越是紧巴巴越是易于攫利,这一套“囤积居奇”的老把戏实在一点都不新鲜。

  我们知道,垄断之所以成为垄断,一个主要的名义是“为了国计民生”;换言之,石油巨头们的“垄断合法性”,其实是来自对公共利益的责任承诺。这个意义上,现在的大面积“气荒”无异于石油巨头交上的一份糟糕成绩单,他们辜负了公共利益的重托,也背弃了自己的垄断承诺。

  试问,无论是过去的“油荒”还是现在的“气荒”,石油巨头何曾因为自己的失职,向利益受损的普罗大众表示过任何歉意?哪一次不是理直气壮撇干净任何责任,不是理直气壮地要求涨价?明明是承诺保护公共利益的垄断承包者没有尽到最起码的社会责任,有关部门却非但不去责罚,不去评估其“垄断合法性”,相反却屡次以答应涨价或者财政补贴作为奖励,让闹荒以“逼宫”成为一种惯例,这实在没有道理。

  一言以蔽之,天然气高度垄断的经营体制亟待打破。大面积“气荒”当前,石油巨头欠公众一个道歉和一笔补偿,有关部门欠石油巨头一顿训斥和一次严惩。

责任编辑:张若琪
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