英国经济复苏之路步履艰难 需要加大刺激力度

　　英国经济复苏之路步履艰难

　　尽管许多经济学家从年中起就一直预测英国经济已开始复苏，但到今年第三季度英国经济仍然为负增长，也是西方主要经济体中唯一经济仍在下滑的国家。这表明，英国经济步履艰难。即使能在今年内开始复苏，复苏步伐也将软弱无力。

　　经济总体状况不佳

　　从今年6月开始，就有不少经济分析人士根据经济数据作出预测，认为英国经济年中已经开始复苏，并有可能在欧洲国家中率先摆脱衰退。但是，事实却出乎所有人的预料。

　　最新数据显示，第三季度英国经济仍为负增长0．4％。与去年相比降幅则高达5．2％。至此，英国经济已经连续6个季度负增长，仍处于衰退之中，经济持续下降时间之长为1955年英国开始这一统计以来首次。而欧元区和欧盟经济第三季度均实现了正增长。德国和法国则已出现连续两个季度的经济增长。

　　英国经济迟迟未能复苏主要是由于经济的总体状况不佳。英国国家统计局的最新数据显示，与前一季度相比，第三季度英国经济几乎所有的组成部分均在下滑。其中服务业下降了0．2％，制造业下降了0．7％，建筑业下降了1．2％，农业下降了1．6％。只有政府开支与前一季度持平。这表明英国经济当前仍困难重重，当前形势和近期前景均不容乐观。

　　需加大刺激力度

　　在西方主要经济纷纷开始经济复苏的时刻，英国经济迟迟未能走上复苏之路，这使英国政府和央行认识到了形势的严重性，因此决定继续采取措施刺激经济，力图使经济尽早走出衰退泥潭。

　　英国中央银行——英格兰银行11月5日决定将短期利率继续维持在0．5％的历史最低水平不变，同时决定扩大其直接向市场提供货币供应的所谓“定量宽松”货币政策的注资总规模，从此前的1750亿英镑增加至2000亿英镑。11月18日公布的英国央行的货币决策会议记录显示，甚至有决策者在会上提出应将这一刺激力度提高到2150亿英镑。这表明，英国央行部分人士对经济前景非常悲观。

　　此外，英国政府也采取一些新措施努力刺激经济复苏，其中包括延长以旧换新的“汽车报废计划”推动汽车销售，这已经使近一两个月的汽车销售迅速增长。

　　增长前景成疑

　　英国财政大臣达林在今年3月份提出的政府预算中预测，今年英国经济将收缩3．25％至3．5％，明年将出现1．25％的低速增长。分析人士认为，鉴于前三个季度经济状况比原先预计的还要差，因此今年英国经济形势将比预计的更糟糕；对于明年的增长目标能否实现，不少分析人士也表示怀疑。

　　英国经济目前面临的主要困难有：首先是家庭消费恢复增长尚需时日。受经济衰退打击，英国的失业率目前处于13年的最高水平，为7．9％，失业人数247万人，比去年同期大大增加。同时雇员的工资涨幅则在不断缩小，到8月份为止的3个月里英国就业者的工资收入以年率计算仅增长了1．9％，创历史最低增幅。收入增长缓慢将对个人消费开支起到抑制作用，从而对经济复苏不利。今年第二季度的家庭开支比前季度下降了0．6％，同比则下降3．6％。第三季度的统计数据尚待公布，估计也为下降。因此，只要失业率和工资收入不出现改善，英国经济复苏的步伐就不可能明显加快。

　　二是公共财政赤字巨大也将迟滞经济复苏的步伐。据预测，到今年底英国政府的财政赤字将达创纪录的1750亿英镑，对未来经济构成长期的潜在危险。但如何解决这一问题，英国政府目前尚未找到办法。

　　三是如何采取“退出”措施战略孕育着很大风险，时机如果掌握不好对经济影响巨大。西方经济能够成功避免更严重的衰退和较早地出现复苏希望，主要是由于世界各主要经济体步调相对一致地采取了力度为历史罕见的巨额经济刺激措施，其中主要是财政措施和货币政策措施。这一方面对刺激经济起到了很大的作用，同时也对经济的长期前景包括财政赤字激增和通货膨胀上升埋下了风险，因此也不可能长期执行，迟早都要实施“退出战略”。但如何做到“准确无误”地实施退出战略是一大考验。如果行动早了，脆弱的经济很容易再度恶化继续陷入衰退；而如果动作过晚，金融市场就会利用宽松的借贷条件和巨额流动性，导致借贷和债务急剧增加，从而为通胀大幅上升埋下祸根。

　　为了力图保持经济的长期稳定复苏，英国正大力调整经济战略，立足长远，制定一些后危机长远发展战略，力争在全球经济复苏之后占据有利的竞争地位。但从近期来看，英国经济仍困难重重，经济复苏也将步履艰难。